Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело № 2-865/2014 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец 4 июля 2014 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.,
при секретаре Буйновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «Племзавод им. Цветкова» об обязании совершить определенные действия,
Установил:
Калужский межрайонный природоохранный прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ОАО «Племзавод им. Цветкова», просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику передан в аренду лесной участок площадью 3,7 га сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства и эксплуатации объекта и до ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины с момента государственной регистрации указанного договора. Согласно подпункту «в» пункта 11 указанного договора арендатор обязан в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для строительства и эксплуатации искусственного водного объекта и заготовки древесины с положительным заключением государственной экспертизы. Государственную регистрацию договор прошел ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком проект освоения лесов для строительства и эксплуатации искусственного водного объекта и заготовки древесины до настоящего времени не разработан и на государственную экспертизу не представлен, что существенно нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда.
В судебное заседание представитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В предыдущем судебном заседании представитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 иск поддержал, полагая, что в связи с заключением нового договора аренды лесного участка и с изменением его разрешенного использования должен быть разработан новый проект его освоения.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признал и пояснил, что ОАО «Племзавод им. Цветкова» ДД.ММ.ГГГГ получило в аренду участок лесного фонда площадью 2033 га для заготовки древесины, ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, в соответствии с которым в 2008 году был разработан проект освоения лесов. ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил в аренду лесной участок площадью 3,7 га в целях строительства и эксплуатации искусственного водного объекта и заготовки древесины. Указанный лесной участок площадью 3,7 га является частью лесного участка площадью 2033 га, взятого ответчиком в аренду в 2008 году, к которому проект освоения лесов уже был разработан. Лесной участок площадью 3,7 га предназначен для строительства каскада прудов, разработан проект на строительство прудов, предусматривающий мероприятия по охране природной среды, имеется положительное заключение экспертизы.
Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства <адрес> в суд не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и дате судебного заседания.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В соответствии со ст. 85 Лесного кодекса Российской Федерации планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.
В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 69, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Согласно п. 3 вышеуказанного Приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Согласно п. 5 вышеуказанного Приказа, проект освоения лесов в разделе "Общие сведения" содержит сведения о лице, использующем лесной участок: адрес (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - место нахождения и почтовый адрес, для физических лиц - адрес места регистрации), вид использования лесов, дата и номер договора аренды лесного участка либо выданного уполномоченным органом свидетельства о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка.
В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из приведенных положений видно, что, как при заключении нового договора аренды, так и при изменении вида использования лесов арендатором должен разрабатываться новый проект использования лесов.
В судебном заседании установлено, что между Министерством лесного хозяйства <адрес> и открытым акционерным обществом «Племзавод им. Цветкова» ДД.ММ.ГГГГ заключен договоры аренды лесного участка площадью 3,7 га, находящегося в государственной собственности.
Согласно п. 3.4.4. указанного договора ответчик принял на себя обязательство в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю в течение трех месяцев проект освоения лесов.
В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, что ответчиком проект освоения арендуемого лесного участка не разработан ввиду нецелесообразности.
Таким образом, бездействием ответчика, выразившемся в непринятии мер по разработке проекта освоения лесов, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции РФ, а также Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.
Доводы представителя ответчика о том, что лесной участок площадью 3,7 га является частью лесного участка площадью 2033 га, взятого ответчиком в аренду в 2008 году, к которому проект освоения лесов уже был разработан, а также о том, что лесной участок площадью 3,7 га предназначен для строительства каскада прудов, и ответчиком разработан проект на строительство прудов, предусматривающий мероприятия по охране природной среды, с заключением экспертизы, не могут быть учтены судом, поскольку условия п. 3.4.4. договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, добровольно взятые на себя ответчиком, не выполнены, что нарушает право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ, а также Российской Федерации, поскольку переданный в аренду лесной участок находится в ее собственности.
Судебные расходы по делу составили 4000 рублей и в соответствии со статьями 333, 19, 333.20 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Обязать ОАО «Племзавод им. Цветкова» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в Министерство лесного хозяйства <адрес> проект освоения лесов для строительства и эксплуатации искусственного водного объекта и заготовки древесины с положительным заключением государственной экспертизы на лесной участок площадью 3,7 га, расположенный по адресу: <адрес>, ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», Ильинское участковое лесничество, ЗАО «Племзавод им. Цветкова», <адрес>, выд. 19,30.
Взыскать с ОАО «Племзавод им. Цветкова» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.В. Локтева
Копия верна. Судья Е.В.Локтева
