Решение от 04 июля 2014 года

Дело №
 
2-№ ***/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
город Железногорск
 
“
 
04
 
    ”
 
июля
 
20
 
    14
 
    г.
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сидорова С.Н.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Н.Ю,,
 
    при секретаре Ермаковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В. к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации,
 
установил:
 
    М.В. обратился в суд с иском к Администрации Курской области о признании права собственности в порядке приватизации, сославшись на следующее.
 
    М.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Данное жилое помещение находится в собственности Курской области и было предоставлено М.В. в соответствии с Законом Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области».
 
    Указанная квартира была передана М.В. на основании договора социального найма жилого помещения.
 
    В **.**.** года М.В. обратился в жилищный отдел управления городского хозяйства администрации города Железногорска по вопросу приватизации указанного жилого помещения, где ему порекомендовали обратиться по данному вопросу в <данные изъяты>.
 
    В **.**.** года М.В. обратился в Комитет социального обеспечения Курской области, однако в его адрес поступил ответ, что он может воспользоваться своим правом на передачу спорного жилого помещения после завершения процедуры передачи указанного помещения в муниципальную собственность ***.
 
    Истец М.В. с учетом окончательного уточнения своих требований просил суд:
 
    1) прекратить право собственности Курской области на квартиру, площадью 37,4 кв.м., кадастровый № № ***, расположенную по адресу: ***
 
    2) признать за ним право собственности на однокомнатную квартиру, площадью 37,4 кв.м., кадастровый № № ***, расположенную по адресу: ***
 
    **.**.** ходе рассмотрения настоящего дела ненадлежащий ответчик Администрация Курской области с согласия истца заменена на надлежащего ответчика – Комитет по управлению имуществом Курской области.
 
    Истец М.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. В адрес суда его представителем по доверенности Н.Ю, представлено заявление истца М.В. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении истец также указал, что свои исковые требования он поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель истца М.В. по доверенности Н.Ю, в судебном заседании исковые требования М.В. поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. М.В. ранее не использовал свое право на приватизацию жилых помещений и желает воспользоваться данным правом впервые. Спорная квартира находится в государственной собственности Курской области, поэтому право собственности может быть признано за истцом М.В. на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Ответчик Комитет по управлению имуществом Курской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения. Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
 
    В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное для участия в деле на стороне ответчика, - Комитет социального обеспечения Курской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.
 
    Представитель Комитета социального обеспечения Курской области направила в адрес суда ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица и указала, что в настоящее время вопрос передачи 25-ти жилых помещений, приобретенных на территории ***, в том числе квартира, по адресу: ***, в собственность муниципального образования «***» находится на рассмотрении в комитете по управлению имуществом Курской области.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    М.В. на основании договора социального найма жилого помещения от **.**.** № *** в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности Курской области, состоящее из 1-ой квартиры, общей площадью 37,64 кв.м., расположенной по адресу: ***, для проживания в нем.
 
    Данное обстоятельство следует из копии указанного договора социального найма жилого помещения от **.**.** № № ***.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.** № *** квартира, жилой площадью 37,4 кв.м., расположенная по адресу: *** является объектом права собственности Курской области.
 
    Данное обстоятельство, а также то обстоятельство, что спорная квартира является объектом государственной собственности Курской области и не отнесена к специализированному или иному жилому фонду следует из выписки из реестра государственного имущества Курской области от **.**.** № № ***, направленной в адрес суда Комитетом по управлению имуществом Курской области.
 
    В ***, расположенной в *** М.В. зарегистрирован с **.**.**, что подтверждается справкой от **.**.** года, выданной <данные изъяты>
 
    М.В. на территории *** также проживал:
 
    - с **.**.** по **.**.** года, что следует из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты>
 
    - с **.**.** по **.**.** года, что следует из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты>
 
    - с **.**.** по **.**.** года, что следует из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты>
 
    Из справки от **.**.** № № ***, выданной <данные изъяты>, следует, что М.В. в период проживания в *** право бесплатной приватизации жилья не использовал.
 
    Из объяснений представителя истца М.В. по доверенности Н.Ю, также следует, что М.В. ранее не использовал свое право на приватизацию жилых помещений и желает воспользоваться данным правом впервые. Доказательств обратного суду, как того требует содержание ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Как следует из ст. 2 вышеназванного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права.
 
    Согласно п. 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения только один раз.
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    Исходя из требований Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (п. 7), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, а также справку, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
 
    В силу п. 1 статьи 41 Устава Курской области в области устанавливается единая система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Курской области - Администрацией Курской области. Единую систему органов исполнительной власти Курской области образуют: Администрация Курской области - высший исполнительный орган государственной власти Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области (комитеты, департаменты, управления), контрольные органы исполнительной власти Курской области (инспекции).
 
    Администрация Курской области формирует отраслевые и контрольные органы исполнительной власти Курской области для осуществления установленных федеральным законодательством и законодательством области функций исполнительной государственной власти области в конкретных отраслях и видах деятельности.
 
    Отраслевые и контрольные органы исполнительной власти Курской области являются юридическими лицами (статьи 51 Устава Курской области).
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Закона Курской области от 02.12.2002 года № 56-ЗКО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области» (в редакции от 28.11.2012 года) Комитет по управлению имуществом Курской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим от имени Курской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, правомочия собственника в отношении имущества и земельных участков, находящихся в областной собственности.
 
    Имущество, находящееся в областной собственности, может быть передано в собственность граждан и (или) юридических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области о приватизации (п. 1 ст. 11 Закона Курской области от 02.12.2002 года № 56-ЗКО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области»).
 
    Как следует из письменного мнения представителя администрации Курской области Комитет социального обеспечения Курской области согласно п. 8 Правил предоставления детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011 года № 142-па, заключает договоры социального найма. Закон Курской области от 26.09.2007 года № 97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области», на который сослался представитель Администрации Курской области утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 22 августа 2013 года № 64-ЗКО «О признании утратившим силу Закона Курской области «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области».
 
    Согласно пункту 2.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 года № 286 (в редакции от 19.04.2012 года), основными целями и задачами комитета является приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области в пределах своей компетенции.
 
    Комитет по управлению имуществом Курской области осуществляет от имени Курской области юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Курской области по вопросам, относящимся к своей компетенции (пункт 3.2 указанного Положения). Он также принимает решения об условиях приватизации областного имущества и обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации областного имущества, передает объекты приватизации для продажи специализированному продавцу в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.25 Положения); закрепляет в установленном порядке находящееся в областной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное прекращение этих прав (пункт 3.33 Положения).
 
    К полномочиям Комитета социального обеспечения в Курской области в соответствии с Положением о комитете социального обеспечения Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 11.07.2013 года № 293-пг, не отнесены вопросы управления и распоряжения имущества Курской области. Пунктом 3.16 Положения о Комитете социального обеспечения Курской области предусмотрено, что он в соответствии с возложенными на него задачами, в том числе приобретает жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет по управлению имуществом Курской области.
 
    Истец своим правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовался.
 
    Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, перечисленным в статье 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которые не подлежат приватизации.
 
    Доводы, изложенные представителем комитета социального обеспечения Курской области о том, что в настоящее время решается вопрос передачи спорной квартиры в муниципальную собственность находится на рассмотрении в комитете по управлению имуществом Курской области, не может являться препятствием к реализации права истца на приобретение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защиты гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
 
    При таких обстоятельствах иск М.В. о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск М.В. к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить полностью.
 
    Прекратить право собственности Курской области на квартиру, площадью 37,4 кв.м., кадастровый № № ***, расположенную по адресу: ***
 
    Признать за М.В. право собственности на однокомнатную квартиру, площадью 37,4 кв.м., кадастровый № № ***, расположенную по адресу: ***
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятии его в окончательной форме.
 
    Председательствующий: