Решение от 04 июля 2014 года

    Дело № 2-227 / 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Красновишерск 04 июля 2014 года
 
    Красновишерский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Семериковой Л.С.,
 
    с участием помощника прокурора Красновишерского района Пермского края Симаковой Е.В.,
 
    истца - главы администрации Вайского сельского поселения Красновишерского района Филатовой Г.И.,
 
    ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю Басалгиной Э.Ю.,
 
    при секретаре Пономаревой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело
 
    по иску администрации Вайского сельского поселения Красновишерского района Пермского края к отделу судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Вайского сельского поселения Красновишерского района Пермского края обратилась в суд с иском к отделу судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю об освобождении уплаты исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что решением Красновишерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Вайского сельского поселения возложена обязанность разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
 
    Отделом судебных приставов по Красновишерскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации Вайского сельского поселения и установлен 5-ти дневным срок добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.
 
    Отделом судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей за несвоевременное исполнение решения Красновишерского районного суда по гражданскому делу № <данные изъяты>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Администрация Вайского сельского поселения считает взыскание исполнительского сбора необоснованным в связи с отсутствием вины должника в неисполнении судебного акта по причинам, не зависящим от него.
 
    Глава администрации Вайского сельского поселения Филатова Г.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснив, что с целью разработки муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с их стороны был заключен в ДД.ММ.ГГГГ году договор с ООО Проектно-Конструкторской Фирмой «Астарта» на оказание услуги по проведению энергетического обследования объектов с дальнейшем составлением энергетических паспортов, а также разработки рекомендаций и технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
 
    Согласно договору за оказание услуг администрация Вайского сельского поселения должна была оплатить <данные изъяты> рублей. Однако в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования Вайского сельского поселения, а также с отсутствием финансирования со стороны администрации Красновишерского муниципального района, договор с ООО Проектно-Конструкторской Фирмой «Астарта» был расторгнут.
 
    В декабре ДД.ММ.ГГГГ года заключен новый договор с ООО «Западно-Уральская Энергосервисная Компания» в целях проведения работ по энергетическому обследованию объектов заказчика. Стоимость услуг составила <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно договору администрация Вайского сельского поселения должна была сделать предоплату в размере <данные изъяты> рублей на расчетный счет, указанный организацией в договоре, после чего исполнитель обязан был преступить к выполнению работ и закончить их в срок 30 рабочих дней. Исполнителем был предъявлен счет на предоплату, однако выяснилось, что в нем неверно указаны реквизиты организации.
 
    До настоящего времени ООО «Западно-Уральская Энергосервисная Компания» к исполнению работы не приступила, на телефонные звонки не отвечает, место нахождение организации не известно.
 
    Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Красновишерскому району Басалгина Э.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации Вайского сельского поселения, согласно которому должник в течение 5-ти дней обязан добровольно исполнить решение суда.
 
    В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Красновишерскому району были совершены исполнительные действия по проверке исполнения решения суда, по которым составлены акты и вынесены предупреждения в соответствии со ст.315 УК РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В виду того, что решение Красновишерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не представлено, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с администрации Вайского сельского поселения исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Помощник прокурора Симакова Е.В. в судебном заседании поддержала требования истца в полном объеме, считает, что со стороны должника предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательств по исполнительному документу.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, а также исполнительное производство, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Как следует из части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Материалами дела установлено, что решением Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дело № <данные изъяты>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Вайского сельского поселения Красновишерского района возложена обязанность разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». (л.д.17-18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Красновишерскому району на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – администрации Вайского сельского поселения Красновишерского района. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 (пять) дней с момента получения постановления. (л.д. 19). Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).
 
    В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании которых составлены акты совершения исполнительного действия, вынесены предупреждения по ст. 315 УК РФ и взяты объяснения с уполномоченного лица о неисполнении судебного акта (л.д.21-35). Согласно объяснениям исполняющего обязанности главы администрации Вайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Вайского сельского поселения заключила договор с ООО «Западно-Уральская Энергосервисная Компания» на оказание услуг по проведению энергетического обследования объектов заказчика с целью дальнейшей разработки программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. (л.д.38).
 
    Факт исполнения судебного акта подтверждается представленным договором на оказание возмездных услуг по проведению энергетического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, на основании которого ООО «Западно-Уральская Энергосервисная Компания» обязуется провести энергетическое обследование объектов, расположенных на территории Вайского сельского поселения, разработать перечень типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. (л.д.43-48).
 
    Данный договор был предоставлен истцом в отдел судебных приставов по Красновишерском району и находятся в материалах исполнительного производства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Красновишерскому району, установив, что решение Красновишерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено должником, и признав причины неисполнения должником исполнительного документа неуважительными, вынес постановление о взыскании с администрации Вайского сельского поселения исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 42).
 
    При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об освобождении администрации Вайского сельского поселения Красновишерского района от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    В данном случае администрацией Вайского сельского поселения были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательств, должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом до момента взыскания исполнительского сбора был заключен договор на оказание возмездных услуг по проведению энергетического обследования ООО «Западно-Уральская Энергосервисная Компания». Не исполнение договора в данном случае не относиться к вине заказчика - администрации Вайского сельского поселения, которая со своей стороны готова была сделать предоплату по договору, но не смогла в связи с неверным указанием реквизитов исполнителя, который на сегодняшний день скрывается.
 
    Также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец пытался исполнить решение суда, был заключен договор на оказания услуг с Проектно-Конструкторской Фирмой «Астарта», но в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на данные расходы договор был расторгнут.
 
    При вынесении в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не принял во внимание тот факт, что на проведение данных мероприятий необходимо финансирование, что потребует получение разрешения на выделение денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством, а также выполнение определенных действий (работ) со стороны исполнителя по договору. Таким образом, возложенная решением суда обязанность разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» находится во взаимосвязи с деятельностью иного лица, уполномоченного на проведение данной деятельности, сроки исполнения и объем работ которых, не зависят от должника.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    При таких обстоятельствах вина должника в неисполнении обязательств разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, отсутствует, в связи, с чем у суда имеются основания для освобождения администрации Вайского сельского поселения Красновишерского района Пермского края от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Красновишерскому району от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Освободить администрацию Вайского сельского поселения Красновишерского района Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № возбужденному по гражданскому делу № <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края.
 
    Судья: Л.С. Семерикова