Решение от 04 июля 2014 года

...
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «04» июля 2014 года город Ноябрьск
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
 
    при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
 
    с участием: помощника прокурора Докийчук Е.В., представителя ответчиков, назначенного судом – адвоката Орловской Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Ноябрьска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Исоеву М.О., Мамаджонову А.М., Эрматову М.Х., Мирзаеву М.А., Абдулазимовой Х.Т. и Исаковой Я.М. о признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной,
 
    установил:
 
 
    Прокурор города Ноябрьска, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании постановки на учёт по месту пребывания иностранных граждан Исоева М.О., Мамаджонова А.М., Эрматова М.Х., Мирзаева М.А., Абдулазимовой Х.Т. и Исаковой Я.М. недействительной.
 
    В обоснование иска указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания граждане ... – Эрматов М.Х., Мирзаев М.А., Абдулазимова Х.Т., Исакова Я.М., и граждане ... – Исоев М.О., Мамаджонов А.М., которые в указанную квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней. Регистрация была предоставлена родственником собственника жилого помещения Мамедовым Р.Э. формально, без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Ноябрьска Докийчук Е.В. на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Третье лицо Асланов Ф.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, обратился с заявлениями о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, указав также, что регистрация ответчиков была произведена без права их на вселение и проживание.
 
    Ответчики Исоев М.О., Мамаджонов А.М., Эрматов М.Х., Мирзаев М.А., Абдулазимова Х.Т. и Исакова Я.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.
 
    Назначенный в порядке статьи 50 ГПК РФ ответчикам Исоеву М.О., Мамаджонову А.М., Эрматову М.Х., Мирзаеву М.А., Абдулазимовой Х.Т. и Исаковой Я.М. представитель – адвокат Орловская Ю.Н., в судебном заседании просила принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями закона.
 
    Отдел УФМС по ЯНАО в г. Ноябрьске о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, своего представителя в суд не направил, возражений по иску не представлено.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее по тексту - Закон).
 
    Согласно ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 2 Закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.
 
    Статьей 15 Закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (ст. 21 Закона).
 
    В судебном заседании установлено, что в квартире №, расположенной в <адрес>, долевыми собственниками которой являются несовершеннолетняя М. и Асланов Ф.А., на миграционный учёт в настоящее время поставлены граждане ...: Эрматов М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мирзаев М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абдулазимова Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исакова Я.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и граждане ...: Исоев М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мамаджонов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Однако, как было установлено судом, Исоев М.О., Мамаджонов А.М., Эрматов М.Х., Мирзаев М.А., Абдулазимова Х.Т. и Исакова Я.М. в указанной квартире не проживают, место их нахождения неизвестно.
 
    Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного ОМВД по г. Ноябрьску Е., им проверена квартира № <адрес>. Зарегистрированные по данному адресу как по месту пребывания граждане ... Исакова Я.М., Мирзаев М.А., Эрматов М.Х., Абдулазимова Х.Т., и граждане ... Мамаджонов А.М., Исоев М.О. никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней на момент проверки.
 
    Опрошенный в ходе прокурорской проверки Мамедов Р.Э. пояснял, что зарегистрированные в квартире граждане ... ии ... Исакова Я.М., Мирзаев М.А., Мамаджонов А.М., Исоев М.О., Эрматов М.Х. и Абдулазимова Х.Т. никогда в квартире не проживали.
 
    Опрошенный в ходе прокурорской проверки Асланов Ф.А. пояснял, что в указанной квартире проживают четверо человек, и посторонние люди никогда не проживали.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, квартира № расположенная в <адрес>, и принадлежащая на праве общей долевой собственности ... Асланову Ф.А. и несовершеннолетней М., имеет общую площадь жилого помещения ... кв.м.
 
    Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом пребывания Исоева М.О., Мамаджонова А.М., Эрматова М.Х., Мирзаева М.А., Абдулазимовой Х.Т. и Исаковой Я.М. Сведения о постановке на учёт ответчиков по новому месту пребывания в органы миграционного учёта не поступали.
 
    Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что Исоев М.О., Мамаджонов А.М., Эрматов М.Х., Мирзаев М.А., Абдулазимова Х.Т. и Исакова Я.М. встали на миграционный учёт по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учёта по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер, площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нём иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в квартире, которая была предоставлена Мамедовым Р.Э. иностранным гражданам Исоеву М.О., Мамаджонову А.М., Эрматову М.Х., Мирзаеву М.А., Абдулазимовой Х.Т. и Исаковой Я.М. только для постановки на миграционный учёт, без права пользования и пребывания в нём. В нарушение миграционного законодательства указанные иностранные граждане легализовались на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
 
    В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:
 
    - прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
 
    - прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;
 
    - вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
 
    Поскольку судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учёта, влечёт бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, никем не оспариваются и являются основанием для удовлетворения иска.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит уплате госпошлина в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск исчисленная по правилам п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
    Признать постановку Исаковой Я.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки ..., на учёт по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
 
    Признать постановку Мирзаева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., на учёт по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
 
    Признать постановку Эрматова М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., на учёт по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
 
    Признать постановку Абдулазимовой Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки ..., на учёт по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
 
    Признать постановку Исоева М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., на учёт по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
 
    Признать постановку Мамаджонова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., на учёт по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
 
    Взыскать с Исоева М.О., Мамаджонова А.М., Эрматова М.Х., Мирзаева М.А., Абдулазимовой Х.Т. и Исаковой Я.М. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск по 2 000 (две тысячи) рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №.
 
    Судья - Ю.О. Авдеенко