Дата принятия: 04 июля 2014г.
№ 12-187/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Смоленск 05 июня 2014 г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович ( Смоленск, пр-кт Гагарина д. 15), при секретаре Ценцовой Т.И., с участием представителя администрации С.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношенииФИО2 муниципального образования «<данные изъяты>», расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 1\2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 23.05.2014 года начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП МЮ РФ по <адрес> Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» (далее Администрация) была подвергнута штрафу в размере 30000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В постановлении административного органа указано, что Администрация не исполнила во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок – после взыскания исполнительского сбора - требования неимущественного характера, указанные в исполнительном документе.
Правонарушение, по мнению административного органа, совершено при следующих обстоятельствах.
06.06.2012г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного 23.04.2012г. судом г.Смоленска. Администрация была обязана произвести капитальный ремонт в <адрес>- ремонт кровли дома с вентиляционными шахтами и выходами на крышу, с покрытием парапетов оцинкованным железом,, ремонт отмостки, ремонт общедомового электроснабжения в подъездах, ремонт разводной системы горячего водоснабжения, теплоснабжения и канализации в подвальном помещении дома.
Добровольно судебное решение Администрация не исполнила.
10.01.2013г. пристав-исполнитель вынес постановление о взимании исполнительского сбора и установил новый срок исполнения- до 1.04.2013г.
20.03.14г. вынесено новое постановление об установлении нового срока исполнения- до 23.04.2014г.
30.04.2014г. в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В связи с тем, что Администрация не исполнила судебное решение неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностным лицом административного органа было вынесено постановление о наложении штрафа в размере 30000 рублей.
Представитель Администрации С. обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что бездействие Администрации связано с отсутствием денег в бюджете города необходимых и достаточных для производства капитального ремонта в том объёме, который предписан судебным актом.
В суде представитель Администрации доводы жалобы поддержала в полном объёме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Диспозиция части 1 ст. 17.15 КоАП РФ событием данного правонарушения признаёт неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Это требование закона административным органом соблюдено.
Согласно действующему законодательству вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У Администрации с 21.04.2012г., т.е. более двух лет, имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных законом, но Администрацией не были приняты меры по их соблюдению- в 2013, 2014г. в бюджет города средства необходимые для капитального ремонта <адрес> не закладывались и не было каких-либо обращений для этого, что привело к совершению правонарушения.
Уклонение от исполнения правовой обязанности может повлечь за собой назначение наказания лишь в случае наличия доказательств прямого умысла физического (должностного или руководства юридического) лица на уклонение от этой обязанности.
Факт непринятия мер Администрацией по исполнению судебного решения с 21.04.2012г., т.е. в течение 2 лет свидетельствует о наличии умысла от уклонения исполнения правовой обязанности.
Только 8.04.2014г. ( л.д.18) администрация обратилась с письмом о выделении дотаций и лимитов для дополнительного финансирования для исполнения судебных решений, в том числе капитального ремонта <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу отмене или изменению не подлежит.
Наказание назначено в минимальном размере санкции статьи, деяние не является малозначительным.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу представителя Администрации г. Смоленска на постановление № от 23.05.2014 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
Решение может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.
Судья
