Дата принятия: 04 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
4 июля 2014 г. Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.,
при секретаре Семенове А.А.,
с участием военного прокурора Черкесского гарнизона Лозьева А.Н.,
представителя ответчика Хусаря А.В. адвоката Шебзухова Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Черкесского гарнизона в защиту интересах Российской Федерации в пользу Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Хусарю А.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,
У С Т А Н О В И Л:
Военный прокурор Черкесского гарнизона в защиту интересах Российской Федерации в пользу Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» предъявил иск к Хусарю А.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, в <данные изъяты>, указав следующее.
Приказом начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Хусарь А.В. зачислен на военную службу и назначен на воинскую должность курсанта с воинским званием по воинской должности- «рядовой» по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений».
Контракт о прохождении военной службы заключен Хусарем А.В. с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника Дальневосточного высшего военного командного училища ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) с фиксированной суммой - <данные изъяты> в год затраченной на обучение и подлежащей возмещению в случаях, предусмотренных пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», затраченных на военную или специальную подготовку.
Согласно Приказу начальника Института № от ДД.ММ.ГГГГ Хусарь А.В., окончив курс обучения и был направлен к месту прохождения дальнейшей военной службы в распоряжение командира войсковой части №
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант Хусарь А.В. назначен на должность командира взвода огневой поддержки мотострелковой роты (горной), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части.
На основании приказа командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ № Хусарь А.В. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками ЮВО в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским гарнизонным военным судом Хусарь А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год (на основании ст. 73 УК РФ условно) с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 1 год 6 месяцев.
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основания, предусмотренным п.п. «д», «е», «з» пункта 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального
образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введен Федеральным законом от 6 июля 2006 года № 103-ФЗ). Указанное положение закона вступило в силу с 1 июля 2007 года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" исчисление размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования определяется по методике. Пунктом 2 данного Постановления было поручено федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с указанным постановлением.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.06.2077 г. № 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению, размер которой включается в контракт о прохождении военной службы на 2008 г, составляла <данные изъяты>.
В соответствии с контрактом, заключенным Хусарем А.В. с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника Дальневосточного высшего военного командного училища, Хусарь А.В. дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты> в год.
Таким образом, учитывая, что Хусарь А.В. досрочно уволен с военной службы в связи с назначением наказания в виде лишения свободы условно, по основаниям, предусмотренным п.п. «е.1» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и исключен из списков личного состава воинской части, - последний обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную и военную подготовку.
В соответствии со справкой расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным по методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Хусаря А.В. в Дальневосточном высшем военном командном училище, составляет <данные изъяты>
В судебном заседании прокурор Черкесского гарнизона Лозьев А.Н. поддержал иск по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик Хусарь А.В. в суд не явился в связи с выбытием за пределы КЧР, зарегистрирован на момент рассмотрения дела по адресу: <адрес>. Установить место его нахождения не представилось возможным на момент рассмотрения настоящего дела.
Выслушав прокурора, представителя ответчика Хусаря А.В. адвоката Шебзухова Р.Х., исследовав письменные доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.
П. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в интересах РФ.
Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ от 14 ноября 2002 года 138-ФЗ в исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего законодательства.
Согласно п. «д» ст. 17 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, возмещения причиненного ей в результате неправомерных действий вреда.
В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возврат федеральной собственности.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» имущество, в том числе денежные средства Вооруженных Сил, относится исключительно к Федеральной государственной собственности.
Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ Дальневосточное высшее военное командное училище в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Указанные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.
Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основания, предусмотренным п.п. «д», «е», и «з» пункта 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального
образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введен Федеральным законом от 6 июля 2006 года № 103-ФЗ). Указанное положение закона вступило в силу с 1 июля 2007 года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" исчисление размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования определяется по методике. В п. 2 данного Постановления было поручено федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с указанным постановлением.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2077 г. № 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению, размер которой включается в контракт о прохождении военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. составляла <данные изъяты>.
Судом установлено, что ответчик Хусарь А.В. приказом начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения профессионального высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на военную службу и назначен на воинскую должность курсанта с воинским званием по воинской должности - «рядовой», по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Хусарь А.В. заключил Контракт о прохождении военной службы с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника Дальневосточного высшего военного командного училища, по которому добровольно дал следующие обязательства:
а) проходить военную службу по контракту в течение учебы и 5 лет военной службы после окончания учебного заведения ;
б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми нормами РФ;
в) возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере фиксированной суммы <данные изъяты> в случаях, предусмотренных пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». (л.д., л.д.10, 11-13,16).
Приказом начальника Института № от ДД.ММ.ГГГГ Хусарь А.В., окончив курс обучения, был направлен к месту прохождения дальнейшей военной службы в распоряжение командира войсковой части №,
ст. Сторожевая-2.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант Хусарь А.В. назначен на должность командира взвода огневой поддержки мотострелковой роты (горной), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части. (л.д., л.д.14, 15).
На основании приказа командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ № Хусарь А.В. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками ЮВО в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ.(л.д.,л.д. 18-20)
ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским гарнизонным военным судом Хусарь А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год (на основании ст. 73 УК РФ условно) с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 1 год 6 месяцев.(л.д.,24 – 32).
На основании приказа командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ № Хусарь А.В.,. освобожденный от занимаемой воинской должности и зачисленный в распоряжение командующего войсками ЮВО в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ. приказом командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с назначением наказания в виде лишения свободы условно на основании подпункта «е.I» п.1 ст. 51 ФЗ.(л.д.,л.д. 18-20).
Таким образом, Хусарь А.В., окончивший образовательное учреждение, уволен с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы. Такие лица обязаны по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е», и «з» пункта 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку.
Доводы ответчика в письменных объяснениях военному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ и его представителя адвоката Шебзухова Р..Х. в суде об отсутствии в п.2 заключенного с его доверителем Контракта на момент его заключения и подписания Хусарем А.В. указаний на обязанность Хусаря А.В. возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средств федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку, а также размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку,. суд не принимает, поскольку в представленной суду копии данного контракта имеется запись о такой обязанности и указана фиксированная сумма, подлежащая возмещению.
Суд не мог согласиться с приведенным доводом и в том случае, если бы в контракте действительно не было таких указаний, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
Как следует из пункта 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного с Хусарем А.В., ответчик добровольно обязался в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять всеобщие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д. 10).
В силу положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Само по себе отсутствие в контракте, заключенном с ответчиком, условия о возмещении средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, с учетом положений п. 2 данного контракта не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ обязанности, согласно которой граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п.1. п.п. «в» и «д» п. 2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.
Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на профессиональную военную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования рассчитан по методике, указанной в Постановлении Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на. военную профессиональную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования».
Согласно бухгалтерской справке размер подлежащей взысканию с ответчика Хусарь А.В. суммы составляет <данные изъяты> (л.д.5).
Исследованные судом доказательства свидетельствуют об обоснованности иска военного прокурора, поданного в суд в интересах Российской федерации.
Иск подлежит удовлетворению.
Прокурор освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в интересах бюджета РФ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер госпошлины при цене иска <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Хусаря А.В. в бюджет Зеленчукского муниципального района КЧР.
На основании ст.35 ч.7 ФЗ, ст.51 ч.1 п.п. «д,е,з», ч.2 п.2 п.п. «в,д» « О воинской обязанности и военной службе», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск военного прокурора Черкесского гарнизона в интересах Российской Федерации.
Взыскать с Хусаря А.В. в пользу Российской Федерации в лице Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» денежные средства в размере <данные изъяты>, затраченные на его специальную и военную подготовку.
Взыскать с Хусаря А.В. в бюджет Зеленчукского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд КЧР в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 9 июля 2014 г.
С у д ь я:
