Решение от 04 июля 2014 года

    Дело № г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «04» июля 2014 года <адрес>
 
    Промышленный районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи         Тарасовой Л.В.,
 
    при секретаре                 Жильцовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумакову Дмитрия Викторовича к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шумаков Д.В. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на сегодняшний день зарегистрирован в <адрес>. Своего отца он не видел, сведения о нем внесены в его свидетельство о рождении на основании заявления матери. Его мать – ФИО5 решением <адрес> районного суда <адрес> была лишена родительских прав в отношении него. Распоряжением <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него была установлена опека бабушки. Распоряжением <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. опека была прекращена. Постановлением главы администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ. он был направлен в интернатное учреждение. Нуждающимся в обеспечении жилым помещением он признан не был, притом, что жилья, принадлежащего ему на праве собственности, либо находящегося у него в социальном найме, закрепленного за ним он не имеет. Администрация сельского совета по месту рождения и по месту выявления были в курсе его ситуации с жильем, но мер не предприняли. На сегодняшний день он проживает в одной комнате с матерью, лишенной родительских прав, в доме, оставшемся от бабушки. Просит признать за ним право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Комитет Социального обеспечения предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес> из средств областного бюджета и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Представитель третьего лица – администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Истец Шумаков Д.В., представитель ответчика – комитета социального обеспечения Курской области ФИО6 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица – администрации Курской области, своевременно и надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте судебного разбирательства.
 
    Истец Шумаков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, отца у него не было. До 6 класса он проживал с матерью, потом она вышла замуж и уехала в <адрес>, он стал проживать с бабушкой. Через некоторое время его забрали у бабушки. С заявлением о постановке его на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, после 18 лет он не обращался, так как не знал об этом. В настоящее время он проживает с матерью. Какого-либо жилья у него не имеется. Просит требования его удовлетворить, признать за ним право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Комитет Социального обеспечения предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес> из средств областного бюджета и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – комитета социального обеспечения Курской области ФИО6 исковые требования Шумакова Д.В. не признала, поскольку истец до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке его на учет для обеспечения жилым помещением не обращался.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав в суде истца представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Шумакова Д.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
        Согласно ч.1 ст.1, ст.2 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст.1, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, Шумаков Дмитрий Викторович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями являются: отец – ФИО9, мать – ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-ЖТ № (л.д.7).
 
    Согласно справке о рождении Шумакова Д.В. сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.10).
 
    Постановлением главы администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ. № Шумаков Д.В. был направлен в <адрес> школу-интернат <адрес> (л.д.13), где находился с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).
 
    Распоряжением <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № над Шумаковым Д.В. было установлено опекунство бабушки ФИО7 (л.д.11).
 
    Распоряжением <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № было снято опекунство с ФИО7 над Шумаковым Д.В. в связи с тем, что Шумаков Д.В. постоянно находится в доме-интернате и мать лишена родительских прав (л.д.12).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Шумаков Д.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, д. Кленовое, в домовладении, принадлежащем ФИО7, что подтверждается копией паспорта Шумакова Д.В., выпиской из похозяйственной книги и лицевого счета (л.д.6,15).
 
    Из материалов дела следует, что Шумакову Д.В. на день обращения в суд с исковым заявлением исполнилось 33 года.
 
    Согласно справки главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Шумаков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в администрации <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит (л.д.17).
 
    Как следует из преамбулы, а также из ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.11.2011 N 326-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его положения распространяются на детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательства того, что Шумаков Д.В. имел препятствия для обращения в государственные органы для постановки на очередь в период с 18 до 23-х, истцом не представлены. Также не представлены доказательства, что Шумакову Д.В. было отказано в постановке на очередь для получения жилья, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в период с 18 до 23-х лет.
 
    Доводы истца в исковом заявлении о том, что администрация сельского совета не предприняла мер по поставке Шумакова Д.В. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права. Органы местного самоуправления, являвшиеся на момент достижения истцом 18-летнего возраста органами опеки и попечительства, не наделены полномочиями осуществлять защиту прав и интересов истца по достижении им 18 лет, в связи с чем, последний в период с 18 лет до 23 лет имел реальную возможность устранить свою правовую неосведомленность самостоятельно.
 
    Поскольку истцом в суд не представлены доказательства наличия обстоятельств, а также уважительных причин, которые могли препятствовать Шумакову Д.В. своевременно обратиться с заявлением о постановке его на очередь как ребенка, оставшегося без попечения родителей, для предоставления жилья, в связи с этим, исковые требования Шумакова Д.В. к Комитету социального обеспечения Курской области о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, обязании предоставить ему жилое помещение не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        В удовлетворении исковых требований Шумакова Дмитрия Викторовича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 09.07.2014 года.
 
        Председательствующий судья                    Л.В. Тарасова