Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело №2-749/14.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Ягодкиной В.М., с участием истицы – Хабаровой В.И., представителя по доверенности ответчика - ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области Гладневой М.Б., представителя по доверенности третьего лица ФГУП «НИИСК» - Апариной Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровой Валентины Ивановны к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) по Семилукскому району Воронежской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в спецстаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Хабарова в иске ссылается на то, что она обратилась с заявлением в ГУ Пенсионный фонд РФ по Семилукскому району Воронежской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в возрасте 50 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, заседанием комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы -10 лет, указав в решении, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 2 дня) в качестве лаборанта в лаборатории цеха 31а Воронежского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский институт синтетического каучука им. Академика С.В. Лебедева» (далее ВФ ФГУП «НИИСК»), так как проверкой не подтверждена постоянная занятость, в течение 80% рабочего времени в производстве синтетического каучука. Кроме того, не подлежали включению в специальный стаж следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 гола 7 мес. 8 дней) отпуск без сохранения заработанной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день).
Считает отказ в ГУ Пенсионного фонда РФ по Семилукскому район незаконным в части не включения специальный стаж вышеуказанных периодов работы по следующим основаниям. При документальной проверке факта ее работы дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в УПФ РФ ГУ в г. Воронежа были представлены документы, подтверждающие статус лаборатории как структурного подразделения опытного производства, работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение, среди которых, наиболее юридически значимые: технические регламенты цехов, в которых представлена процедура ведения технологического процесса и пооперационный контроль за ним, осуществляемый лабораторией опытного производств (ранее лаборатория цеха 31а): программа выпуска продукции в цехах 31а, 67а, 99. 99а, содержащие планы аналитического контроля ведения технологического процесса, схема взаимодействия лаборатории с цехами опытного производства.
Лаборатория опытного производства входит в состав НИИ, а не производственного комбината, завода, предприятия, которые заняты производством продукции. В соответствии с кодом позиции 211ОАО30-1754в списка №2 право на досрочную пенсию имеют «Работники лаборатории цехов и производств непосредственно занятые в производствах, перечисленных в списке № 2 (за исключением занятых выполнением графического анализа)».
В списке указаны цеха и производства, т.е. нет принципиальной разницы в структуре какого предприятия она находятся, характер работы и условия труда в ВФ ФГУП «НИИСК» не отличаются от характера работы и условия труда работников промышленных предприятий.
Работники лаборатории опытного производства (ЛОП) обслуживают производство, отнесенное в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности к списку N2.
Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года №75/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет зачитывается гак же в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах: во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет зачитывался в стаж работы по специальности. 25 сентября 1992 г. принят Закон РФ «О внесение изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в действие с 06 октября 1992 года, указанным Законом внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которых отпуск по уходу за ребенком стал зачитываться в стаж работы по специальности за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях. В данном случае законодатель имел в виду правило, согласно которому женщинам, которые будут находиться в отпуске по уходу за ребенком, после 06 октября 1992 года этот период в стаж для начисления льготной пенсии зачислятся, не будет.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ до внесения изменений в данную норму закону, то есть до 06 октября 1992 года.
Поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ во время ее работы в лаборатории Воронежского филиала ФГУП «НИИСК», то этот период также должен включаться в стаж.
Просит обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в ее специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 2 дня) в качестве лаборанта в лаборатории цеха 31а Воронежского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский институт синтетического каучука им. Академика С.В. Лебедева», отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 гола 7 мес. 8 дней). Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, работающему с тяжелыми условиями труда» в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования в части даты назначения пенсии – с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить их, пояснив, что работала во вредных условиях в течении полного рабочего дня, за это ей осуществлялась доплата, выдавались спецодежда и средства индивидуальной защиты, был увеличен ежегодный отпуск.
Представитель ответчика иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, так как у истицы на момент обращения специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию не достаточен. Спорные периоды исключены из специального стажа, так как не подтвержден специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с КПС 2110А030-1754 в п.3 подраздела «а» раздела Х «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, поскольку представленными на проверку документами не подтверждена занятость, в течение 80% рабочего времени, в производствах, перечисленных в списке №1, отпуск по уходу за ребенком не засчитывается, так как не засчитывается основная работа, просит в иске отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердила факт работы истицы во вредных условиях в течении полного рабочего дня, наличие доплат за это, а также увеличенного ежегодного отпуска и правомерность выдачи ими справки о специальном стаже, также пояснив, что в лицевых счетах истицы общие суммы к получению на руки не разбивались, как и в приказах на отпуск не указывались отдельно дополнительные дни за работу во вредных условиях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного (выплатного) дела Хабаровой, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года №517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 подтверждено действие на территории РФ Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Порядок применения Списков №1 и №2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 в п. 5, в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Хабаровой было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в соответствии с кодом позиции 2110А030-1754в пункта 3 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в Воронежском филиале ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта лаборатории цеха 31а ФГУП НИИСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, так как не засчитывается основная работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, так как не предусмотрен Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года. Таким образом, в ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в производствах, перечисленных в Списке № (за исключением занятых выполнением графического анализа). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы – 10 лет у Хабаровой отсутствует, в связи с чем, у нее не возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.7-8,101-141).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно справки уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной Воронежского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский институт синтетического каучука им. Академика С.В. Лебедева» в которой работодатель подтвердил полную занятость Хабаровой в производстве, указанном в позиции 2110А030-1754в подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта (кроме выполнения графического анализа) лаборатории цеха 31а (производство синтетических каучуков и латексов) в Воронежском филиале ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева») полный рабочий день при пятидневной рабочей недели, за исключением предоставляемых отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков, возложения на истца гособязанностей, предоставления отпуска без сохранения заработной платы за 1988 год 1 календарный день, периодов простоя и фактически отработанного льготного стажа. Указанная справка выдана работодателем на основании технологического регламента цеха 67а, 99а, 31а, 99, 67а-99а за 1982-2013 гг., штатных расписаний за 1982-2013 гг., приказов и лицевых счетов за 1982- 2013 гг., карточки Т-2 (л.д.9,118-119).
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, вышеуказанной справкой, уточняющей особый характер работы, работодатель подтверждает работу истца в качестве лаборанта лаборатории цеха 31а в Воронежском филиале ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева») в производстве, указанном в Списке №2 раздела X «Химическое производство» подраздела А в позиции 2110А030-1754в, которым предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости «работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа), а именно в производстве синтетического каучука и латекса». Кроме того, суд считает необходимым указать, что до настоящего времени указанная справка работодателем не отозвана, не призвана незаконно выданной в установленном законом порядке.
Помимо этого из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Скогорева (Хабарова) зачислена в штат цеха №31а Воронежского филиала ВНИИСК им. Академика С.В. Лебедева лаборантом 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12,29-31).
Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ Воронежского филиала ВНИИСК им. Академика С.В. Лебедева следует, что Хабарова уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.17-18,47-48).
Согласно решения Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ добрачная фамилия истицы Хабаровой – Скогорева (л.д.97).
Из справки ОГПС-10 следует, что в жилище, принадлежащим Хабаровой ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате все ее документы уничтожены огнем (л.д.99).
Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в режиме полного рабочего дня при пятидневной рабочей недели, за исключением предоставления отпуска по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы 1 день за 1988 год, периодов забастовок, простоев, командировок, исполнения гособязанностей не было.
Согласно Уставу ГУП «Ордена Ленина и Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С.В. Лебедева», зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ № решением Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга и утвержденном приказом Минэкономики России ДД.ММ.ГГГГ за №106, предприятие находится введении Минэкономики России, на что указывает акт по результатам документальной проверки стажа работы и достоверности, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, от ДД.ММ.ГГГГ №33-340. Кроме того, в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Министерства промышленности, науки и технологий РФ от ДД.ММ.ГГГГ №338, основными видами деятельности предприятия являются фундаментальные и прикладные исследования синтеза и свойств каучуков, латексов, эластомерных материалов общего и специального назначения, исследования по созданию конструкционных и композиционных материалов, фундаментальные исследования катализа полимеризационных процессов, изучение зависимости свойств полимеров от их структуры, разработка новых видов каучуков, латексов и эластомерных материалов для оборонных отраслей промышленности, производство опытных партий каучуков и латексов и др. В состав предприятия входит, в том числе, Воронежский филиал Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С.В. Лебедева».
Видами деятельности филиала Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С.В. Лебедева» являются разработка каучуков и латексов различной природы, предназначенных для применения в различных областях техники и народного хозяйства, разработка технологии и процессов получения каучуков и латексов и другие, на что указывает Положение о Воронежском филиале ФГУП «Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С.В. Лебедева».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по ВФ ВНИИСК им. академика С. В. Лебедева в целях организации централизованного аналитического контроля за технологическим процессом цехов опытного завода с ДД.ММ.ГГГГ создана групповая лаборатория по аналитическому контролю опытных цехов 31а, 67а и 99а на базе объединения лабораторий цехов 31а и 67а и группы физико- механических испытаний каучука. Групповая лаборатория опытного завода была организована в штате цеха 31 а с размещением ее в помещении цехов 99 и 31а. В дальнейшем было произведено объединение лабораторий цехов 31а и 99а в лабораторию при цехе 31а с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №23.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № произошло выделение самостоятельного структурного подразделения — лаборатории по аналитическому контролю при цехе 31а и названа объединенной лабораторией опытного производства цехов 67а, 99а, 31а, 99 относящихся к категории с особо вредными условиями труда.
Согласно Положения № «Об испытательном подразделении - лаборатории цеха 31а ВФ ВНИИСК», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, лаборатория проводит физико-механические испытания готовой продукции, по требованию цеха осуществляет текущий контроль всех технологических процессов опытного производства (л.д.51-54).
На основании временных технологических регламентов на проведение опытных работ и выпуск опытных партий латексов в цехе 99 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на проведение опытных работ и выпуск опытных партий каучуков и латексов в цехе 99 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технологических регламентов на полузаводское производство каучуков и термоэластопластов (выделение на безводном дегазаторе и грануляция) в цехе №99а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также сроком действия до марта 2004 года, жидких низкомолекулярных бутадиенстирольных полимеров в ксилоне в цехе №99а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для обслуживания установки по рекуперации паров растворителя после безводных дегазаторов в цехе №99а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на получение катализатора для гидрирования полимеров в цехе 31а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, продленный до ДД.ММ.ГГГГ, на производство укрепленных партий каучкуов, латексов, получаемых эмульсионной полимеризацией в цехе 99 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также до ДД.ММ.ГГГГ, постоянных технологических регламентов на установку осушки технического азота от влаги, дробления и сушки каучуков в цехе 31а, на полузаводское производство и выделение каучуков и термоэластопластов в цехе 67а, схемы взаимодействия ЛОП с цехами опытного производства ФГУП НИИСК, судом установлено, что цех №31а предназначен для отработки технологических процессов и получения синтетических каучуков и латексов различных марок на пилотных установках для широких испытаний в различных областях промышленности, а также выпуска укрупненных образцов и опытных партий. В цехе №31а рабочие журналы не сохранились, нет технологического регламента, а установка демонтирована сразу после проведения опытных работ.
Продукция указанного цеха нарабатывалась постоянно и проводились научно-исследовательские разработки (опыты) по каучукам каталитической полимеризации, совершенствовалось производство каучуков и латексов. Причем инструкцией № по общим правилам безопасности для работников химической лаборатории цеха №31а, инструкцией-памяткой № работника лаборатории 31а, инструкцией № правил приема и сдачи смен в лаборатории цеха 31а предусмотрены правила, которые подлежат обязательному исполнению со стороны работников цеха №31а, в том числе и лаборантов. В производствах применяются химические вещества, которые вызывают токсическое воздействие на организм человека, на что указывает характеристика вредных веществ, применяемых в производстве работ Воронежского филиала ФГУП НИИСК от ДД.ММ.ГГГГ, в частности изопрен (л.д.75-83).
Штатными расписаниями Воронежского филиала ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева») за 1982-2013 годы предусмотрено наличие лаборатории цеха 31а, в штате которого имеет место должность «лаборанта» (л.д.55-73).
Согласно должностной инструкции лаборанта химического анализа лаборатории, утвержденной главным инженером Воронежского филиала ФГУП НИИСК ДД.ММ.ГГГГ, лаборант должен знать принципиальную технологическую схему и план аналитического контроля опытного завода, физико-химические свойства сырья и готовой продукции, основы химии, назначение и свойства применяемых для анализа реактивов, общелабораторное оборудование, коммуникации. Кроме того, лаборант обязан обеспечивать своевременный и правильный отбор проб, который производит аппарат соответствующего рабочего места и в присутствии лаборанта, своевременно проводить анализы при строгом соблюдении методических инструкций и прочее (л.д.85-89).
Причем в указанной должностной инструкции указывается на то, что лаборатория является структурным подразделением опытного производства, предназначена для контроля за качеством поступающего в цех сырья и ведения технологического процесса, в частности, в цехе 31а «производство синтетических каучуков и латексов».
На основании протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса в отношении профессии «лаборант химического анализа» окончательная оценка напряженности труда составляет 2 (л.д.32-38,94-96).
Таким образом, характер работы и условия труда на рабочем месте Хабаровой как лаборанта цеха 31а в Воронежском филиале ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева») соответствуют работе в тяжелых условиях труда из-за постоянной занятости в течение полного рабочего дня в производстве синтетического каучука и латекса, кроме выполнения графического анализа, что дает право Хабаровой на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2.
Ответчик при принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по сути оспорил выданную истице справку, уточняющий особый характер работы, что не является обоснованным, поскольку прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель указал на выполнение Хабаровой работы в спорные периоды именно в соответствии с кодом позиции 2110А030-1754в подраздела А раздела Х «Химическое производство» Списка №2.
Как установлено Хабарова работала как лаборант цеха 31а в Воронежском филиале ВНИИСК была связана непосредственно с работой в производстве синтетического каучука и латекса в течении полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе, данную работу она выполняла в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего у нее возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как у работника лабораторий цехов и производств, непосредственно занятого в производствах, перечисленных в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа), а именно в производстве синтетического каучука и латекса.
Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком по следующим основаниям.
Из свидетельства следует, что ДД.ММ.ГГГГ году у Хабаровой родилась дочь – ФИО12 (л.д. 100).
Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ Воронежского филиала ВНИИСК им. Академика С.В. Лебедева следует, что истице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком (л.д.13-14).
Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ Воронежского филиала ВНИИСК им. Академика С.В. Лебедева следует, что истице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком (л.д.15-16).
В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 09 декабря 1971 года) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается в стаж работы по специальности.
25 сентября 1992 года был принят Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в действие с 06 октября 1992 года. Указанным Законом внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которым, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, с 06 октября 1992 года время по уходу за ребенком не засчитывается в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях. В данном случае законодатель имел в виду, что женщинам, которые будут находиться в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года, этот период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях засчитываться не будет.
Кроме того, следует принимать во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, действовало Постановление Совет Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», согласно которому, с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Как установлено судом, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет истица находилась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время работы, которая должна быть зачтена в специальный стаж. Следовательно, указанные спорные периоды также должны быть зачислены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
У суда нет оснований сомневаться в показаниях истца, представителя третьего лица, справкам о льготном стаже предприятия о характере выполняемой ей работы и что эта работа связана с тяжелыми условиями труда и производилась она при полной занятости истца в течении рабочего дня, полученными истцом в том числе и после проведения проверки представленных документов пенсионным фондом и им объективно не оспоренным.
Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Хабаровой спорных периодов, обязав ответчика включить спорные периоды согласно описательной части решения в ее специальный стаж и общий трудовой стаж и назначить Хабаровой досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-111), в соответствии с требованиями п.1. ст. 19; п.п. 2 п.1 ст. 27,30 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровой Валентины Ивановны к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в спецстаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, – удовлетворить.
Решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части исключения (не включения) из специального стажа Хабаровой Валентины Ивановны спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в лаборатории цеха 31а Воронежского филиала ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно исследовательский институт имени Академика С.В. Лебедева); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Хабаровой Валентины Ивановны спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в лаборатории цеха 31а Воронежского филиала ВНИИСК (в настоящее время Воронежский филиал ФГУП «Научно исследовательский институт имени Академика С.В. Лебедева);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
