Решение от 04 июля 2013 года

Дело №(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2013 года                                                                             город Балашов
 
    Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., с участием истца Аристарховой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристарховой Ольги Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и признании права собственности на жилое помещение,
 
установил:
 
    Аристархова О.Н., действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратилась в суд к администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что в октябре 1981 года ФИО2 получил право на заселение вместе с членами семьи в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ордер не получил, в 1997 году ФИО2 умер, основным квартиросъемщиком являлась ФИО3, в 2003 году с согласия вселена в жилое помещение, в 2008 году лицевой счет переоформили на истца. В заключении договора социального найма администрацией муниципального образования город Балашов отказано в связи с отсутствием указанного жилого помещения в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования город Балашов. Истец считает, что в силу закона гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и учреждений в случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку действовавшее жилищное законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда. За защитой жилищных прав и права собственности на жилое помещение наниматель жилого помещения, действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего члена семьи, обратился в суд к муниципальному образованию, в котором расположено жилое помещение, с требованиями признать право на приватизацию и общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение <адрес>, общей площадью 42,0 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв.м., расположенной в многоквартирном доме <адрес>.
 
    Истец Аристархова О.Н., действуя, за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, выдвигая в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд известил.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    При этом, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.
 
    В статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отражено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляли гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.
 
    В силу норм статей 51, 53 Жилищного кодекса РСФСР, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключали в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдали ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 88 Жилищного кодекса РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
 
    Кроме того, в силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должны были передать в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Исходя из статей 7, 8, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения один раз. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилья вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.
 
    Исходя из п. 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность возникает при поступлении в собственность двух лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи).
 
    Материалами дела установлено, что наниматель занимает совместно с несовершеннолетним членом семьи жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, которое предоставлялось нанимателю государственным учреждением, в период действия ранее действовавшего жилищного законодательства, вселена в качестве члена семьи нанимателя. Право на приватизацию жилого помещения истцы не использовали. Жилое помещение используют по назначению и обладают правом на безвозмездную передачу в общую собственность в равных долях.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Балашовским отделением Саратовского филиала ФГУП «<данные изъяты>, что правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г.Балашов (л.д.9).
 
    Сообщением администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Аристарховой О.Н. об отказе в заключении договора приватизации жилого помещения - <адрес> в связи с отсутствием в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования город Балашов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11).
 
    Сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, что передача в частную собственность квартиры по адресу: <адрес>, невозможна, поскольку согласно реестру муниципального жилого фонда Балашовского района не относится к муниципальной собственности (л.д.12).
 
    Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Аристарховой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Саратовской области (л.д.13).
 
    Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Саратовской области (л.д.14).
 
    Справкой Саратовского филиала ФГУП «<данные изъяты>» Балашовского отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, что Аристархова Ольга Николаевна, проживающая по адресу: <адрес>, не числится собственником объектов недвижимости, расположенных на территории Балашовского района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
 
    Справкой Балашовской дистанции пути- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры, филиала «Юго-Восточная дирекция инфраструктуры» ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Балашовской дистанции пути в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    Справкой Балашовской дистанции пути - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры, филиала «Юго-Восточная дирекция инфраструктуры» ОАО «РЖД», что с ДД.ММ.ГГГГ Балашовская дистанция пути Ртищевского отделения Приволжской ж.д. передана в состав Юго-Восточной ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в филиал ОАО «Российские железные дороги», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Балашовскую дистанцию пути структурное подразделение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (л.д.17).
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ первичной профсоюзной организации Балашовской дистанции пути, что право на заселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором проживает Аристархова О.Н., в октябре 1981 года получил ФИО2, квартира принадлежала ведомственному жилому фонду, ордеров не выдавалось, распределение жилья производилось по решению профсоюзного комитета и администрации Балашовской дистанции пути (л.д.18).
 
    Уведомлением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Реестре сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.19).
 
    Сведениями домовой книги о регистрации Аристарховой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).
 
    Записью № от ДД.ММ.ГГГГ акта о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, где матерью значится Аристархова Ольга Николаевна, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.22).
 
    Записью № от ДД.ММ.ГГГГ акта о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.23).
 
    Карточкой съемщика на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), с указанием о совместном проживании ФИО11 (Аристарховой) О.Н.
 
    Записью № от ДД.ММ.ГГГГ акта о смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.33).
 
    Уведомлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Аристарховой О.Н., что по решению общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет переоформили на имя Аристарховой О.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.27).
 
    Справкой ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, что Аристархова Ольга Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в <адрес>, состав семьи: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.28).
 
    Записью № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО10 (л.д.29).
 
    Карточкой регистрации ФИО11 (Аристарховой) Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35). Техническим паспортом на помещение - квартиру, изготовленным Балашовским отделением Саратовского филиала ФГУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, что общая площадь <адрес> составляет 42,0 кв.м., в том числе жилая 21,4 кв.м. (л.д.7-8).
 
    При установленных обстоятельствах наниматель жилого помещения совместно с несовершеннолетним членом семьи вселен в жилое помещение на законных основаниях и использует жилое помещение по назначению, являются гражданами Российской Федерации, обладают правом на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Истцом представлены допустимые доказательства о законных основаниях проживания в жилом помещении, предоставленном на условиях социального найма. Отсутствие договора социального найма не должно приводить к ущемлению прав граждан, пользующихся жилым помещением, на приобретение его в собственность в порядке приватизации, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названного документа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    удовлетворить иск Аристарховой Ольги Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Аристархова Вадима Алексеевича, к администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и признании права собственности на жилое помещение.
 
    Признать за Аристарховой Ольгой Николаевной и ФИО4 право на приватизацию жилого помещения - <адрес> <адрес> в городе Балашове Саратовской области и право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение общей площадью 42,0 кв.м., в том числе жилой площадью 21,4 кв.м., - <адрес> в городе Балашове Саратовской области.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                            И.Т. Саянкина