Дата принятия: 04 февраля 2014г.
дело № 2-101/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кослан 4 февраля 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
истицы Налимовой С.В.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Удорском районе Свистак Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налимовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе о признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установил:
Налимова С.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. В настоящее время продолжает работу в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа работодателя проходила обучение на курсах повышения квалификации в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера. Однако, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Удорском районе (далее - УПФР в Удорском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ей было отказано. Мотивируя тем, что в период служебной командировки для обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и выплачена средняя заработная плата, истица просила суд признать за ней право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истица требования иска и доводы в его обоснование полностью поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе Свистак Н.П., действующая по доверенности, с иском не согласилась, возражала против его удовлетворения. Суду пояснила, что учеба истицы на курсах повышения квалификации в <адрес> проходила с отрывом от основной работы в ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ», расположенном в <адрес>, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С учетом данного обстоятельства такая учеба не может быть признана работой в районах Крайнего Севера и права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по этому основанию не образует.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела № 024821, суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, Налимова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает трудовую пенсию по старости, назначенную ей досрочно ДД.ММ.ГГГГ по основаниям подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17.10.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 29.06.2004 № 58-ФЗ), т.е. в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает <данные изъяты> (<адрес> Республики Коми).
На основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Налимова С.В. находилась в служебной командировке на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера. Проходила обучение по теме: <данные изъяты>
За время командировки Налимовой С.В. выплачена средняя заработная плата по основному месту работы.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в Удорском районе с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, ссылаясь на работу в районах Крайнего Севера.
Решением УПФР в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № заявление истицы оставлено без удовлетворения в связи с тем, что, по мнению стороны ответчика, учеба на курсах повышения квалификации не является работой в районах Крайнего Севера.
Обстоятельства дела подтверждены приобщенными к иску документами, объяснениями сторон в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
В то же время, согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
Таким образом, в силу закона лицам, имеющим смешанный стаж (как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), устанавливаются более высокие размеры базовых частей пенсий, чем лицам, проработавшим только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи показывает, что основным условием при установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, является работа, выполнявшаяся непосредственно в экстремальных природно – климатических условиях, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Обучение истицы на курсах повышения квалификации происходило с отрывом от работы, при этом на тех же условиях и с теми же социальными гарантиями, что по основному месту работы. Местом нахождения организации, с которой истица состоит в трудовых отношениях, является <адрес> Республики Коми, который расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оплата командировки на учебу в <адрес> произведена, исходя из среднего заработка по основному месту работы, т.е. как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах учеба Налимовой С.В. на курсах повышения квалификации в <адрес> не может быть признана работой в районе Крайнего Севера, и не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истицы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Следовательно, правовые основания к удовлетворению иска Налимовой С.В. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Налимовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе о признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.
Составление мотивированного решения отложить до 17 часов 7 февраля 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья - Д.А. Фищев
Мотивированного решения отложить до 17 часов 7 февраля 2014 года.
Судья - Д.А. Фищев
