Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2014 г. с. Икряное.
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.
при секретаре Гриценко А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия органов местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Икрянинского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации МО « Рабочий поселок Красные баррикады», выразившегося в не принятии мер по разработке и утверждению нормативно-правовых актов, указав, что 22 января 2014 года прокуратурой района проведена проверка по вопросу исполнения бюджетного законодательства в части реализации органами местного самоуправления муниципальных целевых программ. В ходе проведенной проверки было установлено, что постановлением администрации МО «р.п. Красные Баррикады» № 190-п от <дата изъята> утверждена муниципальная целевая программа «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства р.п. Красные Баррикады» на 2011-2015 и перспективу до 2020 года». В нарушение требований закона администрацией МО «Р.п. Красные баррикады» не разработаны и не утверждены нормативно-правовые акты по реализации утвержденной целевой программы.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Р.п. Красные баррикады» по не принятию мер по разработке и утверждению нормативных правовых актов: порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации; порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ; обязать администрацию МО «Р.п. Красные Баррикады» разработать и утвердить порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации и порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Администрации МО «Р.п. Красные Баррикады», извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФпо каждой до долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативно-правовым актом местной администрации муниципального образования.
На органы местного самоуправления возложена обязанность определить порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ.
В судебном заседании было установлено, что в ходе проведенной 22 января 2014 года проверки Администрации МО «Р.п. Красные Баррикады» по вопросу исполнения бюджетного законодательства в части реализации органами местного самоуправления муниципальных целевых программ было установлено, что постановлением администрации МО «р.п. Красные Баррикады» № 190-п от <дата изъята> утверждена муниципальная целевая программа «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства р.п. Красные Баррикады» на 2011-2015 и перспективу до 2020 года».
В нарушение требований закона и как следует из содержания письма Главы МО «Р.п. Красные Баррикады» <номер изъят> от <дата изъята>, Администрацией МО порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных муниципальных программ не разрабатывался и не утверждался, отчет о реализации муниципальной целевой программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства р.п. Красные Баррикады» на 2011-2015 и перспективу до 2020 года». администрацией МО «Р.п. Красные баррикады» не утверждался.
Несоблюдение органом местного самоуправления требований бюджетного законодательства создает предпосылки для коррупционных проявлений в действиях должностных лиц в условиях «закрытости» для населения информации о реализации муниципальной целевой программы, эффективности ее реализации, достижении поставленных в программе целей и решение задач, ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия органов местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Р.п. Красные Баррикады» по не принятию мер по разработке и утверждению нормативных правовых актов: порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации; порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ.
Обязать администрацию МО «Р.п. Красные Баррикады» разработать и утвердить нормативные правовые акты : порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации; порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья Р.Р. Хамидуллаева
