Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Дело № 2-38/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Шатойский районный суд ЧР в составе:
председательствующего судьи - Эдиева А.М.,
с участием заместителя Шатойского межрайонного прокурора
ФИО3
при секретаре - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шатойской межрайонной прокуратуры в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия МБОУ«СОШ <адрес>» и органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия МБОУ«СОШ <адрес>» и органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить нарушения федерального законодательства.
Шатойской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» по вопросу обеспечении антитеррористической защищенности объектов массового скопления людей.
Проверкой установлено, что требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в МБОУ «СОШ <адрес>» соблюдаются не на должном уровне.
Так, МБОУ«СОШ <адрес>» оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, однако система не подключена к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> и фактически не функционирует.
Указанные факты подтверждаются: справкой о результатах проверки от 20.01.2014г.
Просит суд обязать МБОУ «СОШ <адрес>, Шатойского муниципального района» устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования.
Надлежаще извещенный представитель МБОУ «СОШ <адрес>, и РОО Шатойского муниципального района» в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Так, согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов, подвергающихся террористической опасности, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основные направления противодействия террористической деятельности осуществляются по принятию профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению терроризма.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» все организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры по защите своих работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Все критически важные и потенциально опасные объекты с массовым пребыванием людей должны быть оснащены системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией, и планы мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов на случай возникновения террористических угроз, согласованные с представителями правоохранительных органов, специальных и экстренных служб района.
В соответствии с ч.ч. 3,7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273- ФЗ «Об Образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств.
Кроме того, приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» предусмотрено, что здания федеральных государственных учреждений образования и организаций науки должны быть оснащены инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № - ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Частью 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Таким образом, отсутствие работающей кнопки тревожной сигнализации, подключенной к пункту централизованной охраны в данном муниципальном образовательном учреждении, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить их защиту от посягательств со стороны третьих лиц, пресечение преступлений, в том числе террористической направленности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие МБОУ «СОШ <адрес>» в лице директора ФИО1 и администрации Шатойского муниципального района Чеченской Республики в лице «Шатойского РОО» незаконным в виду непринятия мер по обеспечению подключения кнопки тревожной сигнализации, к пункту централизованной охраны.
2. Обязать МБОУ «СОШ <адрес>» в лице директора ФИО1 и администрацию Шатойского муниципального района Чеченской Республики в лице «Шатойского РОО» привести в рабочее состояние кнопку тревожной сигнализации и подключить ее к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.
Решение вступает в законную силу через месяц со дня его вынесения.
Судья
Шатойского районного суда: А.М. Эдиев
Копия верна
Судья: А.М. Эдиев
