Решение от 04 февраля 2014 года

                                                                                                 Дело № 2-4/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
4 февраля 2014 года                        г. Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кардаковой С.В.,
 
                с участием истца Г.М.Н., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) К.О.Н., действующего на основании доверенности от "_"___
 
    при секретаре Лебедевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Г.М.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                                                                установил:
 
    Г.М.Н. обратился в суд с иском (уточненным в судебном заседании) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району с требованием обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Можайском СМУ ..... № 25 в должности сварщика-арматурщика с "_"___ по "_"___ года; в цехе № 1 КПП треста «.....» электросварщиком с "_"___ по "_"___ года; в МРМ Киевской производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ года; в Киевской научно-производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ года; в Тумской МПМК в качестве газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ года; в СПК Рассвет в должности электросварщика с "_"___ по "_"___ и назначить выплату пенсии с момента обращения за пенсией.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что "_"___ 2013 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шарьинском районе города Шарья Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. Истец считает, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ по г.Шарье и Шарьинскому району "_"___ 2013 года неправильно отказала ему в зачете в специальный стаж работы названных периодов трудовой деятельности, поскольку работа в указанные периоды им выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в отпуске в связи с приостановкой производства, в отпуске за свой счет, ученических отпусках он не находился.
 
    В период рассмотрения дела в связи с проведенной реорганизацией по ходатайству истца произведена замена ответчика ГУ Управление ПФ РФ по г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области его правопреемником Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное).
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истцом не подтвержден документально характер работы, оборудование на котором производились эти работы. Не подтверждена непосредственная занятость истца на ручной сварке, что подтверждается технологией производства сварочных работ, книгами основных средств, инвентаризационными ведомостями, паспортами на сварочный аппарат. Истцом не представлено сведений по полной занятости его указанной работой в течение полного рабочего дня.
 
    При этом для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в трудовой книжке и иных документах наименование записи должности должно соответствовать тем наименованиям, которые содержатся в соответствующих разделах Списков. В связи с чем, указанные периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж по причине несоответствия должностей истца вышеуказанным Спискам.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Г.М.Н.. подлежат удовлетворению частично на основании следующего:
 
    Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Г.М.Н. "_"___ года рождения обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии от "_"___ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Проанализировав представленные материалы дела, заключение экспертизы труда Г.М.Н., суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в     цехе стеновых материалов №1 комбината производственных предприятий треста «Камчатморгидрострой» сварщиком-арматурщиком с "_"___ по "_"___ как работа в районах Крайнего Севера всего 5 лет 06 месяцев 11 дней; в МРМ Киевской производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ -1 год 07 месяцев 07 дней; в Киевской научно-производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ - 0 лет 05 месяцев 10 дней; в Тумской МПМК в качестве газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ - 1 год 05 месяцев 12 дней; в СПК «Рассвет» в должности электрогазосварщика с "_"___ по "_"___ 4 года 7 месяцев 16 дней.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Согласно п. 12 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Представленными доказательствами и в том числе трудовой книжкой, приказами, архивной справкой №000 от "_"___ подтверждается, что в период с "_"___ по "_"___ истец работал в     цехе стеновых материалов №000 комбината производственных предприятий треста «Камчатморгидрострой» сварщиком-арматурщиком. Так, приказом директора комбината от "_"___ №/ОК-17 Г.М.Н. был принят с 1 февраля сварщиком-арматурщиком 3 разряда в цех стеновых материалов №000 комбината производственных предприятий треста «.....» (КПП треста «.....». В личной карточке Г.М.Н. указаны аналогичное наименование профессии, а также назначение его бригадиром бригады бетонщиков с "_"___ (приказ №000 от "_"___ г.) и присвоение ему 4 разряда сварщика. Приказом от "_"___ №000 ему присвоен 5 разряд «эл. сварщика». В лицевом счете за 1981 год указан приказ от "_"___ №000 о переводе Г.М.Н. сварщиком в том же цехе.
 
    Предприятие, КПП треста «.....» находилось в _________, которая полностью относится к районам Крайнего Севера на основании Постановления СМ СССР №000 от "_"___ года, Постановления СМ СССР №000 от "_"___ года.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Согласно части 1 статьи 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок назначения пенсии определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
 
    Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных настоящим Постановлением, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда суммируются с периодами работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Пунктом 3 Правил предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.
 
    На основании изложенного стаж работы Г.М.Н. в указанный период с "_"___ по "_"___ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    По представленной суду трудовой книжке истец работал в МРМ Киевской производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика в период с "_"___ по "_"___ -1 год 07 месяцев 07 дней; в Киевской научно-производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ - 0 лет 05 месяцев 10 дней; в Тумской МПМК в качестве газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ - 1 год 05 месяцев 12 дней; в СПК «Рассвет» в должности электрогазосварщика с "_"___ по "_"___ 4 года 7 месяцев 16 дней (л.д.8-11).
 
    Кроме записей в трудовой книжке, эти обстоятельства подтверждаются так же иными материалами дела, а именно: приказами начальника Тумской межхозяйственной передвижной механизированной колоны _________: •№ 403-к от "_"___ г.; №000 (дата не указана); № 47-к от "_"___ г., актами проверки факта льготной работы Г.М.Н.за период работы в качестве газоэлектросварщйка в Тумской МПМК объединения «Агропромстрой» ведущим специалистом-экспертом (оценки пенсионных прав застрахованных лиц) ГУ - УПФ РФ по _________ Т.О.В. от "_"___ г., архивной справкой от "_"___ №000 за подписью начальника сектора     архива      администрации      муниципального      образования Клепиковского муниципального района _________, справками СПК «Рассвет» от "_"___ № 2, от "_"___ № 2, от "_"___ № 15, №16, № 17, № 18, № 19.
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные".
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Согласно материалам дела определенные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика протекали тогда, когда Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., действовавшим до 01 января 1992 г., право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки".
 
    Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Информационным письмом Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 разъяснялось, что "электросварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.
 
    Таким образом, периоды работы истца в МРМ Киевской производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика в период с "_"___ по "_"___ -1 год 07 месяцев 07 дней; в Киевской научно-производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ - 0 лет 05 месяцев 10 дней; в Тумской МПМК в качестве газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ - 1 год 05 месяцев 12 дней; в СПК «Рассвет» в должности электрогазосварщика с "_"___ по "_"___ 4 года 7 месяцев 16 дней подлежат включению в специальный стаж работы Г.М.Н. для назначения ему досрочной пенсии по старости.
 
    Период работы истца в СПК «Рассвет» в должности электрогазосварщика с "_"___ до "_"___ не подлежит включению в льготный стаж в связи с отсутствием доказательств характера выполняемой работы как того требуют нормы действующего с "_"___ законодательства, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "_"___ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    По заключению экспертизы условий труда Г.М.Н. №000 от "_"___ оплата труда Г.М.Н. производилась по профессиям, указанным в трудовой книжке и приказах о приеме на работу. Оплата труда за совмещение других видов работ в представленных документах отсутствует. Документы, которые свидетельствуют о видах и общих объемах ежедневно выполняемых сварочных работ в исследуемый период отсутствуют, поэтому подтвердить его занятость на ручной сварке и газовой резке не менее 80 процентов рабочего времени по представленным документам не представляется возможным. В лицевых счетах тарифные ставки и доплаты за тяжелые и вредные условия труда отдельно не указаны, поэтому установить наличие и размер доплат за тяжелые и вредные условия труда, не представляется возможным (л.д. 94-98).
 
    Как следует из материалов дела, истец в период с "_"___ по "_"___ работал в Можайском СМУ треста Мособлстрой №000 в должности сварщика-арматурщика.
 
    Указанный период так же не подлежит включению в льготный стаж, поскольку должность арматурщика-сварщика не включена в Списки.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом включения в стаж работы истца в период с "_"___ по "_"___ в     цехе стеновых материалов №000 КПП треста «.....» (работа в районах Крайнего Севера) 5 лет 06 месяцев 11 дней; в МРМ Киевской производственной станции луговства в период с "_"___ по "_"___ -1 год 07 месяцев 07 дней; в Киевской научно-производственной станции луговства с "_"___ по "_"___ - 0 лет 05 месяцев 10 дней; в Тумской МПМК с "_"___ по "_"___ - 1 год 05 месяцев 12 дней; в СПК «Рассвет» с "_"___ по "_"___ -4 года 7 месяцев 16 дней, дающей право на досрочное назначение пенсии, специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии у истца составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет.
 
    Истец родился "_"___, обратился за досрочной пенсией "_"___. На момент обращения ему исполнилось полных 57 лет.
 
    Включение спорных периодов в специальный трудовой стаж Г.М.Н. влечет возникновение у него права на назначение досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с "_"___.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Г.М.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное):
 
    1. Включить Г.М.Н. в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды его работы
 
    - в цехе стеновых материалов №000 комбината производственных предприятий треста «.....» сварщиком-арматурщиком с "_"___ по "_"___ как работа в районах Крайнего Севера;
 
    - в МРМ Киевской производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ года;
 
    - в Киевской научно-производственной станции луговства в должности газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ года;
 
    - в Тумской МПМК в качестве газоэлектросварщика с "_"___ по "_"___ года;
 
    - в СПК Рассвет в должности электрогазосварщика с "_"___ по "_"___ года;
 
    2. Назначить Г.М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с "_"___.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
Судья Кардакова С.В.
 
Решение в окончательной форме принято 5 февраля 2014 года
 
Судья Кардакова С.В.
 
    Решение вступило в законную силу 06.03.2014 года.