Дата принятия: 04 февраля 2014г.
к делу 2-167/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 04 февраля 2014 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Калюжина К.Н.,
с участием помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А.,
ответчика ИП Ардаевой М.П.,
представителя управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – Синициной М.А.,
при секретаре Слухаевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ИП Ардаевой М.П. о обязании создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Отрадненского района обратился в суд с иском к ИП Ардаевой М.П. об обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения указанные в паспорте доступности объекта и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения помещение магазина смешанных товаров «Эльдорадо», расположенного по адресу:<адрес>, ст. Отрадная, <адрес> в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
Мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в магазин смешанных товаров «Эльдорадо», расположенного по адресу:<адрес>, ст. Отрадная, <адрес>.
Проверкой установлено, что помещение и примыкающая к нему территория, в котором размещается магазин смешанных товаров «Эльдорадо» не оборудованы съездами и (или) иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан в соответствии с действующими правилами.
В связи с отсутствием доступа к магазину в отношении лица, осуществляющего в нем предпринимательскую деятельность - Ардаевой М.П. возбуждалось административное дело по ст. 9.13 КоАП РФ, однако по постановлению мирового судьи судебного участка № 188 от 15.05.2013 административное дело прекращено, ввиду принимаемых мер Ардаевой М.П. по доступности объекта.
Несмотря на принятые меры, уровень доступности магазина смешанных товаров «Эльдорадо» для инвалидов и иных маломобильных групп населения не отвечает предъявляемым требованиям, что подтверждается паспортом доступности объекта для инвалидов и иных маломобильных групп населения, составленным специалистом Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе 116.10.2013, по результатам обследования помещения и близлежащей территории, в котором размещен указанный объект.
В частности, согласно заключению о доступности объекта - магазина смешанных товаров «Эльдорадо», он полностью не доступен для инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, с поражением опорно-двигательного аппарата и с поражением зрения. Объект доступен только для инвалидов с поражением слуха.
Бездействие индивидуального предпринимателя Ардаевой М.П. в вопросах обеспечения доступности магазина смешанных товаров «Эльдорадо» расположенного по адресу:<адрес>, ст. Отрадная, <адрес> для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А. исковые требования поддержала.
Ответчик ИП Ардаева М.П. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями прокурора Отрадненского района и пояснила, что в ближайшее время нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – Синицина М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель третьего лица – Отрадненская районная организация КК Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, возражений не предоствил.
Выслушав представителя прокуратуры, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещение и примыкающая к нему территория, в котором размещается магазин смешанных товаров «Эльдорадо» не оборудованы съездами и (или) иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан в соответствии с действующими правилами.
Согласно заключению о доступности объекта - магазина смешанных товаров «Эльдорадо», он полностью не доступен для инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, с поражением опорно-двигательного аппарата и с поражением зрения. Объект доступен только для инвалидов с поражением слуха.
Бездействие индивидуального предпринимателя Ардаевой М.П. в вопросах обеспечения доступности магазина смешанных товаров «Эльдорадо» расположенного по адресу:<адрес>, ст. Отрадная, <адрес> для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.
Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ служат основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Отрадненского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ИП Ардаевой М.П. о обязании создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Ардаеву М. П. устранить в полном объеме допущенные нарушения указанные в паспорте доступности объекта и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения помещение магазина смешанных товаров «Эльдорадо», расположенного по адресу:<адрес>, ст. Отрадная, <адрес> в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.
Судья Отрадненского
районного суда К.Н. Калюжин
