Решение от 04 февраля 2014 года

    Дело №2-80/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 февраля 2014 года г. Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    с участием истицы Ивлевой М.М.,
 
    при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой М.М. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истица Ивлева М.М. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, указывая, что ФИО2 принадлежал на праве собственности указанный жилой дом, юридические документы на дом не оформлены, право собственности не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, завещание составлено не было. Она является единственным наследником к его имуществу. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако ей было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с тем, что право собственности не зарегистрировано и в связи с самовольным изменением объекта недвижимости. Указанный жилой дом общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>. Указанное домовладение состоит из жилого дома (Лит.А), пристройки (Лит.а,а2), погреб, сарай с погребом (Лит.Г2), уборная (Лит.Г1), беседка (Лит.Г3), гараж, забор (Лит.1). В целях повышения благоустройства жилого дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее брат при жизни произвел перепланировку жилого дома, пристройки и произвел строение пристройки. Перепланировка жилого дома произведена путем устройства печи меньшей площади, устройства новых самонесущих перегородок с проемами, образовав прихожую комнату, жилую комнату и кухню. Переустройство жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные нормы и правила.
 
    Истица Ивлева М.М. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, глава сельского поселения Падовский сельсовет представил письменные заявления о возможности рассмотрения дела в отсутствии их представителя, возражений относительно исковых требований не имеют. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков по правилам ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.
 
    На основании ч. 3 ст. 35 Конституции РФ право и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок, им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
 
    Согласно ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность) следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 31.07.1981 г. «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными и составляют с домом единое целое.
 
    Объектом права собственности является недвижимое имущество – жилой дом, а подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, составляющее единое домовладение подлежащее государственной регистрации как единый объект регистрационного учёта.
 
    Согласно ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    К жилым помещениям согласно ст. 16 ЖК РФ относятся в том числе жилой дом, часть дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки сельского поселения администрации Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован за ФИО2
 
    Данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствие в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Земельный участок площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО2 в пользование для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №.
 
    В сведениях о правообладателях жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>7 в техническом паспорте ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 Юридические документы не оформлены. Право собственности не зарегистрировано.
 
    Согласно данным технического паспорта ФИО7 на жилой дом <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на перепланировку Лит.А, Лит.а, возведение Лит.а2- не представлено.
 
    Согласно оценки ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № возведение пристройки Лит.а2 выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений и соответствует строительным нормам и правилам, все несущие и ограждающие конструкции указанных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.
 
    Согласно справке ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.12.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
 
    В соответствии с заключением ФИО11 о противопожарном состоянии помещений от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки строения ( Лит.А, Лит а2), расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Согласно заключения ФИО12 о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию переустройство жилого дома согласно техническому паспорту ( Лит А, а2), выполнено в соответствии с действующими нормами и требованиями. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Согласно справки ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, внешнее электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без изменений.
 
    В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ N10 и Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Таким образом, целевое назначение земельного участка соблюдено, сохранение жилого дома в переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и нормативы. Перепланировка пристроек Лит.А, Лита, возведение пристройки Лит.а2 произведено в границах земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных ЗК РФ, а именно, если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки в связи с тем, что на них расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР".
 
    Согласно п. 9.1. ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В соответствии с ч.5 ст.20, ч.3, ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном владении земельный участок.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 11 Закон Липецкой области от 4 декабря 2003 г. N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", земельные участки, находящиеся в областной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность граждан в случаях, если: - у граждан до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки находились в фактическом пользовании в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления на строительство и пользование;
 
    Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственной реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии с положениями статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства (смерти) вещи, иное имущество и имущественные права. Таким образом, в наследственную массу включаются объекты гражданских прав, предусмотренных статьей 128 ГК РФ, право на которое возникло у наследодателя ранее на основании определенных отношений, регулируемых гражданским законодательством.
 
    Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
 
    В соответствии со ст. 1 ст. 1157 ГК РФ, наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.
 
    Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, представленном врио нотариусом нотариального округа Липецкого района ФИО6 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ивлева М.М. является единственным наследником, принявшим наследство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ивлевой М.М. получено свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу ФИО2 на земельную долю, находящейся в общей долевой собственности ФИО14
 
    Таким образом, истица является наследником по закону после смерти ФИО2, принявшая наследство в установленном законом порядке.
 
    Согласно положений гл. 14 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
 
    В настоящее время истица не может произвести государственную регистрацию права на вышеуказанный жилой дом, поскольку объект был самовольно переустроен, однако право собственности зарегистрированного за наследодателем ФИО2 на созданный объект не было.
 
        Суд приходит к выводу, что коль скоро, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал наследодателю ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, а перепланировка пристроек Лит.А, Лит.а, возведение пристройки Лит.а2, жилого дома были произведены в границах вышеуказанного земельного участка, с соблюдением всех необходимых норм и правил, следовательно, требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Признать за Ивлевой М.М. в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий    районный суд.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 10. 02. 2014 года.