Решение от 04 февраля 2014 года

    Дело № 2-10/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Красный Холм 04 февраля 2014 года
 
    Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Павловой С.О.
 
    Истца Шустровой О. Н.
 
    Третьего лица на стороне истца Шустрова С.И.
 
    При секретаре Семеновой Я.И.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шустровой О. Н. к администрации городского поселения город Красный Холм Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шустрова О. Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения город Красный Холм Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок. Свое заявление мотивировала тем, что ей и ее супругу Шустрову С. И. принадлежат на праве общей долевой собственности (доля в праве - 1/2 у каждого) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Шустров С. И. приобрел 1/2 доли данного жилого дома у ФИО3 на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного Бадеевым В. Г., нотариусом Краснохолмской государственной нотариальной конторы Тверской области, р. №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № выдано Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно плану земельного участка данный жилой дом был расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствующего кадастровому номеру жилого дома № так как в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер здания или сооружения включает в себя кадастровый номер земельного участка, на котором находится здание или сооружение.
 
    Истцом 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, кадастровый номер № и право собственности на земельный участок с кадастровым номером № были приобретены у ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка и доли в праве общей - долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области. При этом, из данного договора следует, что жилой дом расположен на приобретаемом вместе с ним земельном участке с кадастровым номером №
 
    В дальнейшем истцу было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании, которого приобретенный жилой дом был полностью снесен и на его месте построен новый жилой дом, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № в Единый государственный реестр были внесены сведения о прекращении существования данного объекта учета, что подтверждается соответствующими справками от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вновь построенный жилой дом № по <адрес> расположен в границах земельного участка, площадью 738,45 кв. м, кадастровый номер №, что следует из кадастрового паспорта на данный жилой дом, справки начальника отдела Краснохолмского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области (Краснохолмского района) от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Бежецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для государственной регистрации права собственности на вновь построенный дом, но ей было отказано в этом, в связи с тем, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, при этом ей, согласно договору купли продажи земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по тому же адресу, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО3 продавца доли жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки начальника отдела Краснохолмского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что и до приобретения по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ и после приобретения жилой дом располагался также в границах земельного участка с кадастровым номером №
 
    Из договора купли-продажи земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом расположен на приобретаемом вместе с ним земельном участке с кадастровым номером №. В тоже время данный жилой дом был расположен на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ФИО3 на праве постоянного бессрочного пользования, и на данном же земельном участке после сноса приобретенного жилого дома был возведен новый жилой дом. В настоящее время приобретенный жилой дом снят с кадастрового учета, на спорном земельном участке возведен новый жилой дом. Регистрация права собственности на новый жилой дом невозможна без оформления права на спорный земельный участок, равно как и оформить в собственность земельный участок под вновь построенным жилым домом без регистрации права собственности на дом невозможно.
 
    Землепользователь умер, не оформив право собственности на данный земельный участок, а истец, как собственник дома, расположенного на данном земельном участке не может оформить в установленном законом порядке право собственности на жилой дом и землю в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ до решения вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ФИО3
 
    В связи с указанными обстоятельствами требуется решить вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленного ФИО3, и признании за истцом право собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.
 
    В силу ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Граждане или юридические липа, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
 
    В соответствии с п.9.1 ст.3 от 25 октября 2001 ода №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса», если земельный участок предоставлен довведения в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В силу п. 3 с.3 указанного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ, 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В настоящее время истец, будучи собственником вновь построенного жилого дома, в силу не зависящих от ее воли обстоятельств, полноправным его хозяином не является, так как не может, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем, что существенным образом нарушает ее права и законные интересы. Для регистрации права собственности на жилой дом, необходимо, прежде всего оформить право собственности на земельный участок, что не предоставляется возможным без решения суда.
 
    Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке
 
    В связи с чем, просит прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО3 земельным участком, площадью 738,45 кв. м, кадастровый номер №, переданного ей на основании решения Краснохолмского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № согласно свидетельству №, выданному администрацией города Красный Холм ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за ней, Шустровой О. Н., <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 738.45 кв. м. кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании истец Шустрова О. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Третье лицо на стороне истца Шустров С. Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрация городского поселения город Красный Холм Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений не представил.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шустрова О. Н. имеет в общей долевой собственности – доля в праве 1/2 жилой дом, общей площадью 67,9 кв. м., в том числе жилой площадью 32,2 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №
 
    Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шустрова О. Н. имеет в собственности земельный участок, площадью 732 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, Шустров С. И. имеет в общей долевой собственности – доля в праве 1/2 жилой дом, общей полезной площадью 43,6 кв. м., в том числе жилой площадью 32,2 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №
 
    Из представленной копии договора купли – продажи земельного участка и доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 передал в собственность Шустровой О. Н. 1/2 долю в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок на котором расположен указанный дом.
 
    Из представленной копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию следует, что администрация Краснохолмского района Тверской области разрешает ввод эксплуатацию построенного объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Из представленной копии акта приемки и эксплуатации индивидуального жилого дома заказчик Шустрова О. Н. произвела осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Из представленной копии свидетельства индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен, реконструирован, отремонтирован в соответствии с требованиями технических регламентов – обязательным требованиям строительных норм и правил, договорами подряда.
 
    Из представленной копии свидетельства на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что ФИО3 для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Из договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Продавец» - Шустрова О. Н., действующая по доверенности от имени ФИО3 продает, а «Покупатель» - Шустров С. И. покупает долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> за 5 тысяч рублей.
 
    Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Продавец» - Шустрова О. Н., действующая по доверенности от имени ФИО3 передала, а «Покупатель» - Шустров С. И. принял в собственность долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>
 
    Из представленной справки, содержащей внесенные в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание с кадастровым номером №, общей площадью 43,60 кв., расположенное по адресу: <адрес> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленной справки, содержащей внесенные в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение с кадастровым номером №, общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленной справки, содержащей внесенные в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение с кадастровым номером №, общей площадью 43,60 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленной справки Краснохолмского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 738,45 кв.м. с кадастровым номером № имеет кадастровую стоимость 91405, 34 рублей.
 
    Из представленной копии технического паспорта Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № имеет общую площадь 88,3 кв. м.
 
    Из представленной справки Краснохолмского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, принадлежащий по 1/2 доли Шустровой О. Н. и Шустрову С. И., располагался на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 738,45 кв.м. по адресу: <адрес> Указанный жилой дом приобретен по договору купли – продажи 1/2 у ФИО3 и 1/2 у ФИО4 Дом до приобретения располагался в границах земельного участка с кадастровым номером № Вновь построенный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
 
    Из уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация об объекте недвижимого имущества земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> предоставлена быть не может, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на этот объект отсутствует.
 
    Из представленной справки нотариуса Краснохолмского нотариального округа Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявлений о принятии наследства к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ на день выдачи справки не поступало, наследственное дело не заводилось
 
    Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно п.п. 1, 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
 
    При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    В соответствии со ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленным собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии, или не достижении соглашения, указанного в настоящей статье, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
 
    Вместе с тем, исходя из положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Право бессрочного (постоянного) пользования на условиях которого ФИО3 был предоставлен спорный земельный участок не относится к числу наследуемых прав.
 
    ФИО3, имевшей в собственности долю жилого дома, права по получению в собственность земельного участка, на котором находилось принадлежавшее ей жилое помещение не реализовано. При продаже недвижимого имущества именно к покупателю Шустрову, впоследствии Шустровой О.Н., соответствии со ст. 552 ГК РФ перешли права на земельный участок.
 
    Исходя из положений пункта 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и\или\ сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Таким образом, поскольку спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, Шустрова О.Н., к которой перешло право собственности на жилое помещение, расположенное на нем, на основании п. 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" вправе зарегистрировать за собой право собственности на такой земельный участок, в связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Шустровой О. Н. к администрации городского поселения город Красный Холм Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
 
    Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО3 земельным участком, площадью 738,45 кв. м, кадастровый номер №, переданного ей на основании решения Краснохолмского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № согласно свидетельству № выданному администрацией города Красный Холм ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Шустровой О. Н., <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 738,45 кв. м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
 
    Председательствующий подпись