Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Дело № 2-28/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ершичи 4 февраля 2014 года
Шумячский районный суд Смоленской области составе:
председательствующего Любчука С.Т.,
при секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слютиной Александры Михеевны к Администрации Ершичского сельского поселения Смоленской области об оспаривании решения об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Слютина А.М., в интересах которой на основании доверенности действует Слютин Виктор Павлович, обратилась в суд с иском к Администрации Ершичского сельского поселения Смоленской области об оспаривании решения об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, и в соответствии с законодательством подлежит обеспечению жильем, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
С заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве таковой, как вдову участника ВОВ, она обратилась в Администрацию Ершичского сельского поселения, но 16.09.2013 г. получила постановление ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением межведомственной комиссии её жилище признано пригодным для постоянного проживания.
С указанным решением она не согласна, поскольку собственного жилья не имеет, снимает комнату площадью 13,5 кв.м. в жилом доме, и, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», имеет право на улучшение жилищных условий, в связи с чем, вынуждена с настоящим иском обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца Слютин В.П. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просит обязать ответчика поставить Слютину А.М. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно Закона «О ветеранах» с момента её обращения с заявлением о постановке на учёт, т.е. с 16 сентября 2013 года.
Представитель ответчика Серенков К.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Слютиной А.М. было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку её жилище, согласно заключению межведомственной комиссией, пригодно для проживания.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Слютиной А.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справки от 01.03.1999 г. № 237 комитета по социальной защите населения по Ершичскому району Смоленской области, удостоверению серии «А» № 074113, Слютина А.М. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, а, согласно удостоверению серии «ВВ» № 2390112, также является ветераном Великой Отечественной войны.
Согласно справки 1907 Е от 13.06.2013 г. Рославльского отделения БТИ, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от 01.08.2013 г. №06/047/2013-241 Управления Росреестра по Смоленской области, Слютина А.М. в приватизации не участвовала и собственного жилья не имеет.
Согласно договору найма жилого помещения (не являющегося договором социального найма) от 05.02.2010 г., зарегистрированному в Межрайонной ИФНС № 1 по Смоленской области под № от 18.10.2013 г., Слютина А.М. является нанимателем за плату комнаты площадью 13,5 кв.м. в жилом доме.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» (с последующими изменениями и дополнениями), подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
Статьей 21 Закона «О ветеранах» определен перечень мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, к которым, в том числе, относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, вставших на учет после 01.01.2005 г., в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч. 2 названной статьи, супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 09.03.2010 № 98 «О мере социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан является предоставление им жилых помещений в собственность либо предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется по их выбору на основании письменного заявления.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Ими признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст. 54 Жилищного кодекса РФ, допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на указанные нарушения.
Согласно постановлению Главы Администрации Ершичского сельского поселения Смоленской области от 16.09.2013 г. № 46 «Об утверждении решения общественной жилищной комиссии при администрации Ершичского сельского поселения», Слютиной А.М. отказано в постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий вдову участника ВОВ, на основании заключения от 13.09.2013 г. № 12 межведомственной комиссии Ершичского сельского поселения – «дом, в котором проживает, пригоден к проживанию». При этом в указанном решении об отказе не содержатся ссылки на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают обоснованность иска, поскольку отказ ответчика Слютиной А.М. в постановке на учет, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, вынесен с нарушением установленного законом порядка, и, следовательно, является неправомерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать постановление Главы Администрации Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 16.09.2013 г. № 46 «Об утверждении решения общественной жилищной комиссии при администрации Ершичского сельского поселения» незаконным.
Обязать Администрацию Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области признать Слютину Александру Михеевну, 20.02.1917 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий с момента её обращения с заявлением о постановке на учёт, то есть с 16 сентября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Шумячского
районного суда С.Т. Любчук
