Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Дело № 2- 13/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2014 года с. Корткерос
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Шевелевой М.Б.,
с участием представителя ответчика Гавриленко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Макарова В.А. к администрации муниципального образования сельского поселения «Корткерос» о признании квартиры непригодной для проживания, предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Макаров В.А. в заявлении указал, что являлся собственником квартиры по адресу:<адрес>. В результате пожара, произошедшего 30.03.2013, многоквартирный <адрес>, был полностью уничтожен. После пожара в апреле 2013 года ему было предоставлено для временного проживания жилое помещение по <адрес>, которое находится в неудовлетворительном техническом состоянии и непригодно для постоянного проживания. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение ему не предоставлено. Макаров В.А. просит обязать администрацию СП «Корткерос» признать <адрес>, непригодной для проживания и предоставить ему на весь состав семьи отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади квартире по адресу:<адрес>.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, о рассмотрении дела надлежаще уведомлены, о причине неявки суду не сообщили. На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело без их участия.
На судебном заседании 27.01.2014 представитель истца Торлопов В.Г. требования поддержал в полном объеме, указав, что вопрос о предоставлении жилья ставится только в отношении Макарова В.А., в отношении ФИО8 не ставится, право на обеспечение жильем имеет только его доверитель.
Представитель администрации сельского поселения «Корткерос» Гавриленко Л.А. с иском не согласилась, пояснив, что семья Макарова В.А. не признана малоимущей и в связи с этим не признана нуждающейся в предоставлении жилья, кроме того, в настоящее время семья истца проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности жене истца, с которой они проживают совместно.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома требованиям закона.
В силу ст. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий федеральный органа исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, по заключению межведомственной комиссии от 09.12.2013 и согласно постановлению администрации СП «Корткерос» от 29.11.2013 № 219 жилой <адрес> признан ветхим, аварийным, подлежащим сносу в связи с пожаром, произошедшим 30.03.20013, которым дом был полностью уничтожен.
Макаров В.А. являлся собственником <адрес>, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2013.
По справке администрации СП «Корткерос» от 07.05.2013 № 2296 в квартире по адресу:<адрес>, была зарегистрирована и проживала семья Макарова В.А. в составе 2-х человек -с женой ФИО8
Как следует из содержания части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма – малоимущим гражданам, и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, постановлением администрации СП «Корткерос» от 27.05.2013 № 93 семья Макарова В.А. в составе 2-х человек с женой ФИО8, малоимущей для предоставления жилого помещения по договору социального найма не признана. Из расчета и документов о доходах следует, что среднемесячный совокупный доход семьи Макарова В.А., ФИО8 превышает размер прожиточного минимума для семьи из 2 человек, являющихся пенсионерами, установленного в сумме <...>.
С учетом вышеуказанного, постановлением администрации СП «Корткерос» от 24.12.2013 № 235 Макарову В.А. было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество от 01.04.2013 Макарову В.А. принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства и 1/3 доля в праве собственности на жилой дом по указанному адресу.
По договору дарения от 15.04.2013 вышеуказанное имущество было подарено Макаровым В.А. ФИО7 уже после утраты истцом принадлежащей ему квартиры по <адрес>.
Кроме того установлено, что по договору от 02.10.2012, заключенному между Макаровым В.А. и ОСАО «Ресо-Гарантия», истцу было выплачено страховое возмещение в размере <...> руб. по факту пожара 30.03.2013 <адрес>. Выплата страхового возмещения в полном объеме подтверждается платежными поручениями от 30.07.2013.
По свидетельству о государственной регистрации права от 13.06.2014 ФИО8 приобрела в собственность по договору купли-продажи от 22.05.2013 квартиру общей площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Таким образом из документов следует, что семья Макарова В.А. в составе 2-х человек с женой ФИО8 жилым помещением обеспечена и нуждающейся в предоставлении жилья не является.
Доводы представителя истца Торлопова В.Г., что право на предоставление жилья имеет только Макаров В.А., а в отношении ФИО8 такой вопрос не ставится, ошибочны, поскольку Макаров В.А., ФИО8 являются членами одной семьи, супругами, совместно проживали в принадлежащей на праве собственности квартире, уничтоженной пожаром.
Поскольку законодательное регулирование спорного правоотношения, предусмотренное ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, то в иске Макарова В.А. о предоставлении ему жилого помещения следует отказать.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Макарова В.А. об обязании администрации сельского поселения «Корткерос» признать <адрес>, непригодной для проживания и предоставить ему на весь состав семьи отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади квартире по адресу:<адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник
Решение изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2014 года.
