Решение от 04 февраля 2014 года

Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Субъект РФ: Республика Коми
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-41/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 года с. Корткерос
 
    Корткеросский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Мельник Л.А., при секретаре Шевелевой М.Б.,
 
    с участием прокурора Кокаревой О.Е.,
 
    представителя ответчика Макавкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
прокурора Корткеросского района к МДОУ «Детский сад № 2», администрации МО МР «Корткеросский» об устранений нарушений требований пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В исковом заявлении прокурор Корткеросского района, действующий в защиту неопределенного круга лиц, просит обязать МДОУ «Детский сад № 2» в срок до 27.03.2014 обеспечить возможность забора воды с ПГ-1, расположенного на территории детского сада (<адрес>), произвести утепление гидранта. В обоснование требований прокурор указал, что в оперативном управлении МДОУ стоит пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения: ПГ-1 – забор воды невозможен, так как гидрант установлен неправильно, кроме того не произведено утепление гидранта.
 
    В качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования муниципального района «Корткеросский» как орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника муниципального имущества: пожарного гидранта ПГ-1, расположенного на территории детского сада в <адрес>.
 
    В уточненных исковых требованиях прокурор просит обязать Администрацию МО МР «Корткеросский», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» в срок до 27.08.2014 обеспечить возможность забора воды с ПГ-1, расположенного на территории детского сада (<адрес>), произвести утепление гидранта.
 
    В судебном заседании прокурор Кокарева О.Е. иск поддержала, уточнив в части требований к администрации МР «Корткеросский»: просила обязать администрацию принять организационно-технические меры для обеспечения возможности забора воды с ПГ-1, расположенного на территории детского сада (<адрес>) и утепления гидранта.
 
    Представитель МДОУ «Детский сад № 2» Макавкина Н.А. с требованием прокурора согласна, пояснила, что в ходе проверки выяснилось, что пользование пожарным гидрантом невозможно, так как не открывается кран для поступления воды, после чего она стала писать претензионные письма в администрацию района. С такими нарушениями к новому учебному году им невозможно будет получить лицензию на образовательную деятельность. Обратиться с претензией к подрядчику работ она не вправе, так как не является заказчиком и собственником имущества. Приемку работ осуществляла администрация района, а затем имущество передала детскому саду в оперативное управление.
 
    Администрация МР «Корткеросский» о рассмотрении дела уведомлена, представителя в суд не направила. С учетом мнения сторон, возможно рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
 
    Статьей 62 Федерального Закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального Закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
 
    В силу ч. 2 ст. 68 Федерального Закона № 123-ФЗ к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
 
    1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
 
    2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    3) противопожарные резервуары.
 
    В оперативном управлении МДОУ «Детский сад № 2» стоят пожарные гидранты, расположенные по адресу <адрес>, в ходе проверки которых произведенной 23.11.2013 на предмет готовности к зимнему периоду, выявлены следующие нарушения: ПГ -1 (<адрес> на территории детского сада) - забор воды невозможен так как гидрант установлен неправильно; кроме того, не произведено утепление гидранта (п. 55 Правил). Ненадлежащее содержание пожарного гидранта привело к невозможности забора воды.
 
    Из акта проверки пожарных гидрантов на территории с. Корткерос от 23.11.2013 № 795-6-1-16 следует, что по ул. Советская, на территории д/с «Солнышко» пожарный гидрант неисправен, забор воды невозможен в виду нарушения монтажа конструктивных элементов сооружения. Из акта следует, что при установке пожарного гидранта нарушены требования п. 12 пп.2, а именно: «Гидранты в колодцах необходимо устанавливать вертикально. Ось установленного гидранта необходимо располагать не ближе чем 175 мм и не далее 400 мм по горизонтали от стенки горловины люка. Расстояние от верхней части гидранта до верхней кромки люка должно быть не более 400 мм не менее 150мм», поэтому при попытке установить пожарную колонку на гидрант запорные устройства колонки упираются в горловину колодца гидранта.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, является образовательным учреждением. Согласно с части 2 статьи 32 Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание нормальных условий обучения в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
 
    Согласно Устава учреждение является некоммерческой организацией, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность; финансовые и материальные средства учреждения, закрепленные за ней учредителем, используются в соответствии с Уставом. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, при этом учреждение обязано обеспечивать сохранность имущества, а также осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. (п.9 Раздела V Устава).
 
    Положениями статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
 
    В силу статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Из акта приема-передачи недвижимого имущества от 12.05.2010 следует, что здание детского сада 1986 г.п. передано администрацией МР «Корткеросский» МДОУ «Детский сад №2» на праве оперативного управления. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13.12.2012 наружные сети водопровода протяженностью 152,23 м.по адресу: <адрес>, в районе <адрес> находятся в оперативном управлении МДОУ «Детский сад № 2» <адрес>.
 
    Установлено, что пожарный гидрант на территории детского сада неисправен, как следует из акта проверки – его невозможно использовать. Как следует из исходно-разрешительной документации, договора 001.03-10 заказчиком работ по установке пожарного гидранта выступала администрация МР «Корткеросский», прием работ также осуществляла администрация МР «Корткероский», впоследующем имущество было передано МДОУ «Детский сад № 2» <адрес>.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает требование прокурора об обязании МДОУ «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» <адрес> в срок до <дата> обеспечить возможность забора воды с ПГ-1, расположенного на территории детского сада (<адрес>), произвести утепление гидранта, а администрацию МР «Корткеросский» принять организационно-технические меры для обеспечения данных противопожарных мероприятий, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается в доход местного бюджета.
 
Руководствуясь ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» с. Корткерос в срок до 27.08.2014 обеспечить возможность забора воды с ПГ-1, расположенного на территории детского сада (<адрес>), произвести утепление гидранта.
 
    Обязать администрацию МР «Корткеросский» принять организационно-технические меры для обеспечения возможности забора воды с ПГ-1, расположенного на территории детского сада (<адрес>).
 
    Взыскать с МДОУ «Детский сад № 2» с. Корткерос государственную пошлину в размере <...> рублей в доход местного бюджета муниципального района «Корткеросский».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Корткеросский районный суд.
 
Судья Л.А. Мельник
 
    В окончательной форме решение изготовлено 10 февраля 2014 года.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать