Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Дело № 2-82\14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2014 года город Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
судьи Коршаковой Ж.И.
при секретаре Смоляк Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Внукова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о взыскании денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Внуков <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежной компенсации за отказ от получения набора социальных услуг за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2012 года с учетом индексации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01 января 2005 года ему установлена ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии со ст. 3 ФЗ «О ветеранах». 05 сентября 2007 года он обратился к ответчику с заявлением об отказе от набора социальных услуг. С 01 января 2008г. по 31 декабря 2008г. ему выплачивалась денежная компенсация за отказ от набора социальных услуг. После указанного периода выплата денежной компенсации за отказ от НСУ ему прекратилась, хотя и набором социальных услуг он не пользовался. 14 мая 2012г. он вынужден был повторно подать заявление об отказе от набора социальных услуг. Однако денежная компенсация ему стала выплачиваться только с 01 января 2013 года. Таким образом, им по вине ответчика не получена денежная компенсация за 2009 -2012 годы. При обращении к ответчику о выплате денежной компенсации за указанный период был получен отказ.
В судебном заседании Внуков <данные изъяты> поддержал исковые требования по доводам изложенным в иске.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Гойшик Е.Н. иск не признала и пояснила, что впервые истец обратился с заявлением об отказе от набора социальных услуг 05.09.2007г. Ему было разъяснено, что заявление он должен подавать ежегодно до 1 октября. В течение 2008 года истцу выплачивалась денежная компенсация за отказ от НСУ. В дальнейшем от истца заявлений не поступало, поэтому выплата компенсации была прекращена.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Внуков <данные изъяты> является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии А № ДД.ММ.ГГГГ, выданным Черняховским ОГВК Калининградской области.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено оказание ветеранам боевых действий государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг.
В состав набора социальных услуг включаются дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.3 Закона гражданин, имеющий право на получение социальных услуг может отказаться от их получения. Отказ от получения социальных услуг носит заявительный характер: для отказа от получения социальных услуг необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление об отказе от получения набора социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года (ч. 4 ст. 6.3 Закона).
В случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.
Приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года N 294 и от 29 декабря 2004 года N 328 были утверждены Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации и Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, которыми также предусмотрено, что заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается гражданином в орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно в срок до 1 октября текущего года.
Согласно п. 27 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты, в том случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивается за вычетом стоимости набора социальных услуг.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России N 25н, Минздрава России N 22н от 23 января 2013 года. Вместе с тем, Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года N 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, в котором также предусмотрен заявительный порядок отказа от получения социальных услуг (социальной услуги). П. 42 Регламента предоставляет получателям ЕДВ возможность подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) через многофункциональный центр или через Единый портал.
Иного порядка отказа от получения социальных услуг действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Внукову <данные изъяты> УПФ РФ в Черняховском районе с 01 января 2005 года установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" как ветерану боевых действий. Истец в суде не оспаривал то обстоятельство, что с заявлением об отказе от предоставления набора социальных услуг он обращался всего один раз 05 сентября 2007 года. На основании данного заявления с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года сумма ежемесячной денежной выплаты ему выплачивалась без вычета стоимости набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Поскольку в период до 01 октября 2008 года соответствующего заявления об отказе от получения набора социальных услуг на 2009 год не поступило, с января 2009 года Внукову <данные изъяты> сумма ежемесячной денежной выплаты стала выплачиваться за вычетом стоимости набора социальных услуг.
Изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи", отменяющие необходимость ежегодной подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг, были внесены Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 269-ФЗ, ст. 10 которого устанавливала, что поданное на 2009 год заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) действует в период с 1 января 2009 года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Принимая во внимание, что соответствующего заявления об отказе от получения социальных услуг от Внукова <данные изъяты> в период с 1 января 2009 года в пенсионный орган не поступало, у последнего отсутствовали основания для замены социальных услуг денежным эквивалентом.
При изложенных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Довод истца о том, что в указанный период он ни разу не воспользовался социальными услугами, суд не принимает во внимание, поскольку компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги действующим законодательством не предусмотрена.
Доводы о неосведомленности истца о необходимости ежегодного обращения с заявлением об отказе от предоставления социальных услуг опровергаются его подписью в заявлении об отказе от получения набора социальных услуг, где в письменном виде имеется разъяснение положений статьи 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» о том, что заявление об отказе от получения набора социальных услуг подается ежегодно в срок до 01 октября текущего года.
На основании изложенного иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Внукова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о взыскании денежной компенсации за отказ от получения набора социальных услуг отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 февраля 2014 года.
Судья Коршакова Ж.И.
