Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Дело №2-178/2014 Мотивированное решение составлено <дата>
Р Е Ш Е Н И Е
( З А О Ч Н О Е )
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> года город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Марущака С.А.,
при секретаре Дурягиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Е.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
А.Е.Ю. обратился в Кольский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> В обоснование искового заявления указал на то, что работал полный рабочий день на нефтеналивных судах морского флота войсковой части № <адрес> и ОАО «М.». <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Заключением Пенсионного фонда от <дата> № ему назначена досрочная трудовая пенсия с <дата>., выдано пенсионное удостоверение и с <дата> ежемесячно производились пенсионные выплаты. Вместе с тем решением комиссии <дата>. ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, необоснованно исключив из специального трудового стажа в плавсоставе на нефтеналивных танкерах периоды нахождения истца на ремонтах, военных сборах, на курсах повышения квалификации. Не согласившись с данным решением, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> включить в его стаж работы в плавсоставе на судах морского флота – нефтеналивных танкерах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ремонтов, военных сборов, курсов повышения квалификации, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании А.Е.Ю. уточнил исковые требования, просил суд включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 13.05.2013. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен судом надлежаще.
Представитель третьего лица, привлеченного А.Е.Ю. к участию в деле, войсковой части № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен судом надлежаще.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно работникам, перечисленным в Списке работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 N 467.
В данном Списке указаны все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы; буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж; газовозы; нефтеналивные; нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции; подводные аппараты (лаборатории); суда с атомными энергетическими установками; суда атомного технологического обслуживания; суда, постоянно работающие в Арктике; химовозы.
Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVIII подраздела 3 "Морской и речной флот", предусмотрены машинисты всех наименований, мотористы всех наименований (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
В силу пунктов 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 года, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.
Положения главы 9 указанного Закона устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.
Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы включает в воинскую обязанность гражданина (ст. 1).
Согласно п. п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.
В статье 111 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок. Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.
В судебном заседании установлено, что истец постоянно, в течение полного рабочего дня, работал в плавсоставе на нефтеналивных судах морского флота, не относящихся к группе портовых судов, в войсковой части № <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в период с <дата>. по <дата>. и в ОАО «М.» в должности <данные изъяты> в период с <дата> по настоящее время (л.д.9,11,16,18).
<дата> войсковая часть № реорганизована в № отряд судов обеспечения на основании директивы штаба Западного Военного округа от <дата> №. <дата> № отряд судов обеспечения реорганизован в структурное подразделение войсковой части № – отряд судов обеспечения на основании директивы штаба объединенного стратегического командования Западного военного округа от <дата> № (л.д.9).
В период работы истца в плавсоставе нефтеналивных судов морского флота войсковой части № <данные изъяты> указанные выше суда находились в ремонте: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
В периоды ремонта истец работал в соответствии со своей должностью и специальностью в течение полного рабочего дня, производил ремонт механизмов судна и получал заработную плату (л.д.10, 16,17).
Указанные периоды ремонта непосредственно следовали за окончанием рейсов, что подтверждается справкой Отряда судов обеспечения войсковой части № от <дата>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.9,10).
В период с <дата> по <дата> истец находился на военных сборах (л.д.10).
В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец находился на курсах повышения квалификации (л.д.11,12).
За истцом сохранялся средний заработок и рабочее место (л.д.9,12).
<дата> А.Е.Ю. обратился в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты>, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.13,15, 19).
Решением комиссии от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального трудового стажа работы на судах морского флота, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По состоянию на <дата> специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты> (л.д.13,14).
Ответчиком в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не были включены периоды работы истца в плавсоставе на нефтеналивных судах морского флота, находившихся в ремонте: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения истца на военных сборах с <дата> по <дата>, а также на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д. 13,14).
В спорные периоды работа А.Е.Ю. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками войсковой части № и ОАО «М.», уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на работе с особыми условиями труда.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями истца в судебном заседании и не оспариваются представителем ответчика.
Таким образом, поскольку суда, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, являются нефтеналивными, право на досрочное назначение пенсии по Списку работ (профессий и должностей), утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 07.07.1992 N 467, принадлежит А.Е.Ю. на основании п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ранее достижения им возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая вышеприведенные нормы, истцом соблюдены необходимые для назначения досрочной пенсии условия, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, а спорные периоды работы зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в специальный стаж истца, наряду с периодами его работы в составе членов экипажей судов морского флота, подлежат включению спорные периоды ремонтов судна, поскольку данные периоды непосредственно следовали за окончанием рейсов.
Таким образом, включению в специальный трудовой стаж истца подлежат периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Согласно положениям ст. 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12.10.1967, п.п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также ст.111 КЗоТ РСФСР, в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды нахождения истца на военных сборах с <дата> по <дата>, поскольку за истцом сохранялся средний заработок и рабочее место. Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на военных сборах являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку за истцом сохранялся средний заработок и рабочее место. Указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В специальный трудовой стаж подлежат включению указанные выше периоды продолжительностью <данные изъяты>.
Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения истца <дата> к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, специальный трудовой стаж истца, исчисленный специалистами Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> составлял <данные изъяты> и учитывая принятие судом решения о включении в специальный трудовой стаж истца периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, военных сборах, ремонтах, продолжительность которых в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, требования А.Е.Ю. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 13.05.2013 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Включить в специальный трудовой стаж А.Е.Ю., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Назначить А.Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с <дата>.
Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий - подпись
Копия верна
Судья Марущак С.А.
