Решение от 04 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 февраля 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием представителя истицы Тихоновой С.Н. - Смирновой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой С.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тихонова С.Н. обратилась в суд с иском, в котором указала следующее.
 
    07 августа 2013 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по Буденновскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с выполнением лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Однако в досрочном назначении пенсии ей было отказано по той причине, что ответчик исключил из отработанного ею специального медицинского стажа работы следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в ООО «Медсанчасть-Ставролен» (далее ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» в г. Буденновск (филиал);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации в должности фельдшера ООО «Медсанчасть-Ставролен».
 
    По представленным ею документам, ответчик, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П на дату обращения - 07.08.2013г. засчитал ей: специального медицинского трудового стажа - 19 лет 02 месяца 26 дней, страхового стажа - 31 год 03 мес.21 день.
 
    Отказ ответчика - ГУ УПФР по Буденновскому району №67 от 06.11.2013 в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику считает необоснованным и не согласна с ним по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (ред. от 17.10.2009) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно её трудовой книжке от 01.04.1982г. являющейся на основании ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, при назначении (в том числе и досрочной трудовой пенсии), и справкам работодателей мной на дату обращения в ПФР выработан требуемый 30-летний медицинский стаж.
 
    Считает данный отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и подсчете стажа необоснованным по следующим основаниям.
 
    Факт её работы, в должности среднего медицинского персонала в лечебном учреждении «медико-санитарная часть», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтверждается записями в её трудовой книжке от 01.04.1982г., которая у ответчика сомнения в подлинности не вызывает, а также справками работодателей.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Из указанного Постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 1 января 2002 года должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №11-П признаны несоответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения пп.10,11 и 12 пункта 1 статьи 28 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с данным постановлением зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее пенсионного возраста подлежат периоды работы лиц, осуществляющих лечебную деятельность в соответствующих негосударственных учреждениях. При этом во внимание могут быть приняты периоды работы в вышеуказанных учреждениях как до 1 января 2002 года, так и после указанной даты.
 
    Из этого следует, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Медсанчасть-Ставролен» в должности фельдшера подлежит включению в медицинский стаж, как специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.
 
    В соответствии с действующими в период её работы нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке № 9-11, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ООО «Медсанчасть-Ставролен» в порядке перевода из ОАО «Ставропольполимер» на должность фельдшера на полную ставку, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело».
 
    Запись №12 в её трудовой книжке подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ факт реорганизации ООО «Медсанчасть-Ставролен» в форме присоединения к ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» (ООО «МЕДИС») на основании приказа №22-ОД от 03.07.2012.
 
    В соответствии с реорганизацией ООО «Медсанчасть- Ставролен», она с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на работу в филиал ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» в г.Буденновске ( филиал ООО «МЕДИС») на должность фельдшера, что подтверждается записью в трудовой книжке №13, где продолжает работать по настоящее время.
 
    Независимо от переименования её работодателя, у неё с 01.04.2000г. до настоящего времени должностные и функциональные обязанности не изменились.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должности фельдшера в учреждении «медико-санитарная часть» дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В соответствии с Номенклатурой учреждений и должностей системы здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377 должность фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, работа в которой относится к медицинскому стажу.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).
 
    Кроме того, необоснованным находит исключение ответчиком из специального трудового стажа периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она была направлена на курсы повышения квалификации, то есть сертификационный цикл первичной специализации. По мнению ответчика, она в спорный период находилась в учебном отпуске без содержания, однако данное является ошибочным потому, что за время нахождения на курсах по специализации, ей начислялась средняя заработная плата и с нее производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.
 
    Также для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Так как согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 подлежат включению в специальный трудовой стаж учебные отпуска и курсы повышения квалификации, так как повышение квалификации на специальных курсах является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из этого следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии по старости в календарном подсчете.
 
    Согласно Постановлению Минздравсоцразвития РФ №38 от 14.05.2001 года работа в лечебно - профилактических учреждениях включается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч.2) и 15 (ч.1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
 
    На основании изложенного, истица просит суд:
 
    - признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району (Протокол решения об отказе от 06.11.2013 № 67) в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - необоснованным;
 
    - обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, периоды моей работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера в ООО «Медсанчасть-Ставролен»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения на курсах повышения квалификации в должности фельдшера ООО «Медсанчасть-Ставролен»;
 
    - обязать ответчика назначить и выплатить мне досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, то есть с 07 августа 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истицы Тихоновой С.Н. - Смирнова Е.В. исковые требования и доводы их обосновывающие, поддержала, просила об их удовлетворении.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Тихоновой С.Н. отсутствует специальный медицинский трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения от 06.11.2013 №67, которые он поддерживает, просит в иске отказать.
 
    Из протокола Решения от 06.11.2013 года №67 следует, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края, рассмотрев пакет документов Тихоновой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных 07.08.2013 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №319-ФЗ, решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 07.08.2013.
 
    В соответствии с подпунктом 20 п. 1 статьи 27 вышеназванного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной статьей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
 
    Раздел «Наименование учреждений» Списка №781 содержит конкретный перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Разделом 1 «Наименование учреждений» Списка № 781, предусмотрены «Больницы всех наименований», «Фельдшерский здравпункт».
 
    Разделом 1 «Наименование должностей» Списка № 781, предусмотрены «фельдшер», «медицинская сестра», «акушерка».
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, амбулаториях, поликлиниках, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
 
    Работодателем «ООО Медсанчасть-Ставролен» документально не подтверждено, в каком структурном подразделении в указанной организации работал заявитель.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные статьями 10 и 11 Федерального Закона №173 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального Закона № 173 после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516, а также Правилами №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3.
 
    С учетом вышеизложенного не подлежат включению календарно в медицинский стаж следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в ООО «Медсанчасть-Ставролен» далее ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» в г. Буденновске (филиал ООО «Медис»);
 
    - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем ООО «МСЧ-Ставролен» (далее филиал в г. Буденновске ООО «Медис») на общих
 
    основаниях согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы как один год работы за один год и три месяца:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Отказненской участковой больнице;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки ФАП совхоза «Борец».
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету календарно следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности медицинской сестры поликлиники Советской райбольницы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности акушерки ФАП совхоза «Борец»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте «Ставропольполимер»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта МСЧ ОАО «Ставропольполимер».
 
    С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ на 07.08.2013 составляет 19 лет 02 месяца 26 дней, страховой стаж - 31 год 3 месяца 21 день, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ за периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее-Список №464), а за периоды работы после 01.11.1999-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее-Список № 1066 и Правила № 1066). Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 производится в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
 
    В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, право на соответствующий вид пенсии по старости предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
 
    Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, не предусматривал конкретного перечня наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала.
 
    В этой связи в правоприменительной практике органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствовались Номенклатурой, утвержденной приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской федерации 11.10.1999, регистрационный №1965).
 
    Пунктом 2 Списка №464 предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений за работу в сельской местности или поселке городского типа.
 
    Списком от 06.09.1991 №464 и Списком от 22.09.1999 №1066 такие учреждений как Медсанчасть АО «Ставропольполимер», ООО «Медсанчасть-Ставролен» не предусмотрены.
 
    Совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.07.2001 №2954-16 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.07.2011 №06-25/6023 определено, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее - Постановление №1066) при исчислении выслуги за периоды работы до 01.11.1999 по желанию гражданина возможно применение Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением №1066 (далее - Правил №1066), при соблюдении определенных условий.
 
    Пунктом 1 Правил №1066 закреплено право зачета в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в структурных подразделениях организаций независимо от ведомственной подчиненности. В числе перечисленных структурных подразделений есть амбулаториям, поликлиники, фельдшерские здравпункты и фельдшерско-акушерские пункты, здравпункты.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были предусмотрены нормами ранее действующего пенсионного законодательства.
 
    С учетом вышеизложенного не подлежат включению календарно в медицинский стаж следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в ООО «Медсанчасть-Ставролен (далее ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» в <адрес> (филиал ООО «Медис»;
 
    - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем ООО «МСЧ-Ставролен» на общих основаниях, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы как один год работы за один год и три месяца:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Отказненской участковой больнице;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки ФАП совхоза «Борец».
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету календарно следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности медицинской сестры поликлиники Советской райбольницы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности акушерки ФАП совхоза «Борец»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте «Ставропольполимер»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта МСЧ ОАО «Ставропольполимер».
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 2-П на 07.08.2013, составляет 19 лет 02 месяца 26 дней, страховой стаж - 31 год 3 месяца 21 день, что так же не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Право на трудовую пенсию в соответствии со статьей 7 вышеназванного закона Тихонова С.Н. приобретет по достижении возраста 55 лет.
 
    Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №67 от 06.11.2013г. Тихоновой С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у ней требуемого специального медицинского стажа для назначения такой пенсии.
 
    В соответствии с действующими в период работы Тихоновой С.Н. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Тихонова С.Н. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в ООО «Медсанчасть-Ставролен».
 
    Согласно Положению МСЧ-П1 о фельдшерском пункте здравпункте ООО «МСЧ - Ставролен», здравпункт расположенный на территории ООО «Ставролен» с 01.04.2000г. по 02.07.2012г. является структурным подразделением ООО «Медсанчасть-Ставролен».
 
    Согласно справке директора филиала ООО «МЕДИС» в г. Буденновске от 29.01.2014г. №47/14, Общество с ограниченной ответственностью «Медсанчасть-Ставролен» (ООО «МСЧ-Ставролен») с 03 июля 2012г. реорганизовано в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» (ООО «МЕДИС»), (приказ от 03.07.2012г. № 22-од).
 
    Также справкой подтверждено, что Тихонова С.Н. действительно работала в Обществе с ограниченной ответственностью «Медсанчасть-Ставролен» (ООО «Медсанчасть-Ставролен») с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №32) по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен» на полную ставку; отпуск без сохранения заработной платы - нет; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №6; учебный отпуск, командировки - нет; отпуск по уходу за ребенком - нет.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Тихонова С.Н. в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен» на полную ставку фактически выполняла работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности в лечебном учреждении, поэтому этот период подлежал включению в специальный стаж работы истицы.
 
    Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Статьей 167 ТК РФ также предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направление работника в служебную командировку, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Поскольку Тихонова С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен», находилась в командировке на курсах повышения квалификации, то есть, в указанный период трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно, этот период также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истицы специального медицинского стажа - 19 лет, 02 месяца и 26 дней, то на момент обращения Тихоновой С.Н. в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району 07 августа 2013г., стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял более 30 лет.
 
    В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    В связи с тем, что на момент обращения Тихоновой С.Н. к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, у неё имелся достаточный стаж для назначения пенсии на основании п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из чего, решение ответчика от 06.11.2013г. №67 об отказе истице в назначении пенсии, является необоснованным.
 
    В целях восстановления нарушенных прав Тихоновой С.Н., суд полагает необходимым удовлетворить ее требования, а именно: признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по Буденновскому району о не включении в специальный медицинский стаж, оспариваемых истицей периодов работы, а также назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, то есть, с 07.08.2013 г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Тихоновой С.Н. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району (протокол №67 решения от 06.11.2013г.) во включении в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периодов работы истицы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке на курсах повышения квалификации в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен».
 
    Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Тихоновой С.Н. в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке на курсах повышения квалификации в должности фельдшера «здравпункта» ООО «Медсанчасть-Ставролен»;
 
    - назначить и выплачивать Тихоновой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 07 августа 2013г.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Пронькин В.А.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>