Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Дело № 2-60
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 04.02.2014 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Николаевой Д.В.,
а также истца Новосельцева П.Ф. и ее представителей Дударенкова А.Н. и Тульской Т.И., представителя ответчика Карачевской городской администрации Коропчану И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельцевой П.Ф. об оспаривании действий Карачевской городской администрации
У С Т А Н О В И Л:
Истец Новосельцева П.Ф. обратилась с иском в Карачевский районный суд, ссылаясь на то, что она является ветераном и вдовой участника Великой Отечественной войн. В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако решением межведомственной комиссии по жилищным вопросам ей было отказано со ссылкой на ст. 51 п.4 ЖК РФ. С данным решением она не согласна и просит признать действия Карачевской городской администрации незаконными и обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истец Новосельцева П.Ф. иск поддержала.
Представитель истца Дударенков А.Н. иск поддержал и пояснил суду, что истица проживает в <адрес> в <адрес> на основании договора коммерческого найма и зарегистрирована по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Дом, где истец проживает принадлежит ее зятю, который не является членом ее семьи. Другого недвижимого имущества в собственности или по договору социального найма она не имеет. Кваритра, где ранее проживала истица ей не принадлежала, и была продана в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до получения истицей удостоверения ветерана ВОВ.
Представитель истца Тульская Т.И. иск поддержала.
Представитель ответчика Коропчану И.И. иск не признала и пояснила, что истица ранее была зарегистрирована и проживала в <адрес>, общей площадью № кв.м., где так же была зарегистрирована ее дочь Тульская Т.И. Таким образом истица была обеспечена жильем. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года квартира была продана. Снявшись добровольно с регистрационного учета, она тем самым умышленно ухудшила свои жилищные условия. Кроме того, она зарегистрировалась в доме, принадлежащем ее зятю, который является членом ее семьи и обеспечена учетной нормой жилья.
Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Новосельцевой П.Ф. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года "О ветеранах".
На основании ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" критерием постановки на учет членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.
В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина состоять на данном учете.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения на территории <адрес> установлена в размере № кв. м, общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Новосельцева П.Ф. является вдовой умершего участника войны Новосельцева И.М., что подтверждается представленными удостоверениями.
ДД.ММ.ГГГГ Новосельцева П.Ф. обратилась в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жилищем, предоставив соответствующие документов.
Решением межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцевой П.Ф. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 54 ч.1 п.3 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела следует, что Новосельцева П.Ф. была зарегистрирована и проживала в <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. По данному адресу так же была зарегистрирована ее дочь Тульская Т.И.
Таким образом, на каждого из зарегистрированных лиц в данной квартире приходилось по № кв.м.
Данная квартира принадлежала Тульской Т.И. на основании договора на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцева П.Ф. от участия в приватизации отказалась. Однако согласно жилищного законодательства за ней сохранялось право на проживание в данной квартире.
ДД.ММ.ГГГГ Новосельцева П.Ф. добровольно снялась с регистрационного учета в связи с продажей данной квартиры и зарегистрировалась в <адрес> в <адрес> вместе с дочерью Тульской Т.И.
Таким образом, проживая до ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью № кв. м в качестве члена семьи собственника - своей дочери Тульской Т.И., истица по смыслу ст. 51 ЖК РФ не нуждалась в жилом помещении, поскольку была им обеспечена более учетной нормы, которая в <адрес> составляет № кв. м.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Новосельцева П.Ф. умышленно ухудшила свои жилищные условия, добровольно снявшись с регистрационного учета.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п.п. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Из материалов дела видно, что <адрес> в <адрес> принадлежит Тульскому С.П.
ДД.ММ.ГГГГ Тульский С.П. в своем заявлении в ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> просил зарегистрировать на данную площадь тещу Новосельцеву П.Ф. и жену Тульскую Т.И.
ДД.ММ.ГГГГ Новосельцева П.Ф. была зарегистрирована в данном жилом доме.
ДД.ММ.ГГГГ Новосельцева П.Ф. снялась с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительство, и в этот же день зарегистрировалась по данному адресу по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают 8 человек, в том числе Новосельцева П.Ф. и ее дочь Тульская Т.И., общая площадь дома составляет № кв.м.
В судебном заседании установлено, что Тульская Т.И. вселена в дом в качестве члена семьи собственника. Вместе с ней вселена в дом и истица, за которой Тульская Т.И. осуществляет уход.
При таких обстоятельствах суд не принимает во внимание договор коммерческого найма и приходит к выводу, что истица вселена в дом как член семьи собственника и обеспечена жилой площадью по установленным нормам.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Новосельцевой П.Ф. об оспаривании действия Карачевской городской администрации отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: . Р.А.Калашникова
.
.
.
.
