Решение от 04 февраля 2013 года

                                                                                                            Дело № год
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        04 февраля 2013 года                                                                                                 г. Грязи
 
        Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Дудникова С.А.
 
    при секретаре Михиревой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой Т.А., действующей в интересах Боевой Е.Д. к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о признании постановления администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным, о признании Боевой Е.Д. нуждающейся в жилом помещении и принятии ее на учет; о понуждении предоставить Боевой Е.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.,
 
                                                                   установил:
 
        Зверева Т.А., действующая в интересах Боевой Е.Д., обратилась в суд к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области с иском о признании постановления администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет Боевой Е.Д. в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны недействительным, о понуждении ответчика признать Боеву Е.Д. нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее в список нуждающихся в жилом помещении в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны с даты подачи заявления; о понуждении ответчика предоставить Боевой Е.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
        Свои требования истец обосновал тем, что Боева Е. Д. состояла в зарегистрированном браке с Боевым А. И., который являлся участником Великой Отечественной войны. В период брака супруги Боевы приобрели в порядке наследования по закону однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> равных долях. ДД.ММ.ГГГГ Боев А. И. и Боева Е. Д. заключили с Кондаковым Д.В. договор пожизненного содержания с иждивением. По условиям данного договора Кондаков Д. В. обязан был предоставлять Боевым питание, одежду, уход и оплатить в будущем ритуальные услуги. В течение всего времени Кондаков Д. В. добросовестно исполнял свои обязанности. ДД.ММ.ГГГГ Боев А. И. умер. Решением Грязинского городского от ДД.ММ.ГГГГ Боева Е. Д. была признана недееспособной. Постановлением главы администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ № над Боевой Е. Д. была учреждена опека, опекуном назначена Зверева Т.А. В связи с наличием у Боевой Е.Д. тяжелого хронического заболевания проживать с ней в одном жилом помещении невозможно. Истец в интересах опекаемой обратилась с заявлением в администрацию городского поселения г. Грязи о признании Боевой Е. Д. нуждающейся в жилом помещении на основании статьи 51 ЖК РФ, и включении ее в список инвалидов Великой Отечественной войны в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны в целях предоставления ей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Боевой Е.Д. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что квартира, в которой она проживает, имеет обеспеченность на одного члена семьи <данные изъяты> кв. м., что превышает учетную норму, установленную на территории г. Грязи - 14 кв. м. Не согласившись с указанным решением истец обратилась в суд с данным иском.
 
    Истец просит признать постановление администрации городского поселения г. Грязи от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии Боевой Е.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны, недействительным; обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района признать Боеву Е.Д. нуждающейся в улучшении жилищных условиях и включить ее в список нуждающихся в жилом помещении в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны с даты подачи заявления; обязать администрацию городского поселения предоставить Боевой Е.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
 
    В судебном заседании истец Зверева Т.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель истца Зверевой Т.А., адвокат Вознесенская М.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что Боева Е.Д. и Кондаков Д.В. членами одной семьи не являются, общее хозяйство не ведут. По условиям договора пожизненного содержания с иждивением Кондаков Д.В. не обязан предоставлять Боевой Е.Д. жилое помещение. Кроме того, проживать в одной квартире с Боевой Е.Д., учитывая наличие у нее тяжелого хронического заболевания не возможно. При обращении в администрацию с заявлением о принятии на учет, Зверевой Т.А. были представлены все необходимые документы. В соответствии с требованиями действующего законодательства, при наличии нескольких оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по выбору лица, оно может быть принято на учет по одному либо по всем имеющимся основаниям. Считает оспариваемое постановление незаконным.
 
    Представитель ответчика, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Причину не явки не сообщил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
        Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ: «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Зверева Т.А. обратилась в интересах опекаемой Боевой Е.Д., в администрацию городского поселения г. Грязи Липецкой области с заявлением о признании Боевой Е.Д. нуждающейся в жилом помещении и принятии ее на учет в целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом «О ветеранах». В качестве основания к принятию на учет ею указан пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (наличие в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно).
 
    Постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Боевой Е.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (пункт 1.1 Постановления - л.д. 8). В качестве основания к отказу сделана ссылка на положения подпункта 2 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Довод представителя администрации городского поселения город Грязи Луговских М.В. (данный довод был указан в качестве основания в отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся) о том, что Боева Е.Д. обеспечена жилым помещением не менее учетной нормы общей площади на одного человека (14 кв.м.), установленной на территории Грязинского муниципального района Липецкой области, в связи с чем, у нее отсутствует право состоять на учете, суд считает не состоятельным.
 
    Как следует из представленных документов, Боева Е.Д. на территории Липецкой области не имеет на праве собственности жилого дома или квартиры, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23).
 
    Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о государственной регистрации прав в отношении Боевой Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д. 24).
 
    Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты), выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская управляющая компания «Центр», Боева Е.Д. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дата регистрации по данному адресу - ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу также зарегистрирован - Кондаков Д.В. (собственник жилого помещения) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
 
    Указанное жилое помещение (<адрес> в <адрес>) принадлежит на праве собственности Кондакову Д.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 16). Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Учитывая, что в квартире зарегистрировано два человека, то ответчиком был сделан вывод, что обеспеченность жилой площадью каждого из зарегистрированных и проживающих лиц, составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    В силу части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Как следует из пояснений истца, Зверевой Т.А., данных ею в судебном заседании Боева Е.Д. приходится Кондакову Д.В. бабушкой. Своего жилья Боева Е.Д. не имеет (ни в собственности, ни по договору социального найма). ДД.ММ.ГГГГ между Боевой Е.Д., Боевым А.И., с одной стороны и Кондаковым Д.В. с другой стороны был заключен договор пожизненного содержания с иждивением, по условиям которого Кондаков Д.В. обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением Боевой Е.Д. и Боева А.И., предусматривающее по согласованию сторон: питание, одежду, уход, оплату ритуальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела договором пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом и зарегистрированного в установленном порядке в регистрирующем органе (л.д. 15).
 
    Вместе с тем, из объяснений Зверевой Т.А., данных ею в судебном заседании следует, что Боева Е.Д. и Кондаков Д.В. членами одной семьи не являются, общее хозяйство не ведут. Обязанность Кондакова Д.В. по предоставлению Боевой Е.Д. жилого помещения, условиями договора пожизненного содержания с иждивением не предусмотрена.
 
    Так, согласно пункту 4 Договора обязательство по предоставлению пожизненного содержания с иждивением включает в себя по согласованию сторон: питание, одежда, уход, оплата ритуальных услуг (пункт 4 Договора, л.д. 15). Право Кондакова Д.В. отчуждать квартиру, переданную ему в собственность в качестве обеспечения исполнения условий договора только с предварительного согласия Боевой Е.Д., предусмотренное пунктом 6 Договора, обусловлено наличием у Боевой Е.Д. в силу пункта 1 статьи 587 ГК РФ права залога в отношении указанного недвижимого имущества.
 
    В жилое помещение, принадлежащее Кондакову Д.В., Боева Е.Д. была вселена не в качестве члена семьи собственника, а как собственник жилого помещения, до отчуждения квартиры Кондакову Д.В., о чем свидетельствуют даты регистрации по месту жительства Кондакова и Боевой (л.д. 21).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания Боевой Е.Д. и Кондакова Д.В. в <адрес> в <адрес>, не может служить безусловным обстоятельством, позволяющим признать их членами одной семьи, поскольку помимо факта совместного проживания в одной квартире, отсутствуют иные обстоятельства, предусмотренные статьей 31 ЖК РФ. В свою очередь, действия Кондакова Д.В. по оказанию материальной помощи Боевой Е.Д. также не могут, безусловно, свидетельствовать о ведении ими общества хозяйства, поскольку Кондаков Д.В. обязан предоставлять Боевой Е.Д. содержание в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно части 2 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ: «Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.». К числу граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях статья 49 Жилищного Кодекса РФ относит граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Как следует из представленного истцом копии удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Боева А.И., последний является участником Великой отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ годов (л.д. 11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Боевым А.И. и Лесных Е.Д. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке серия № от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака супругам присвоена фамилия Боев, Боева (л.д. 12).
 
    Согласно свидетельству о смерти серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Грязинского района Липецкой области, Боев А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Следовательно, Боева Е.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ годов, Боева А.И. При этом на момент смерти супруга, Боева Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ, являлась нетрудоспособной, так как достигла пенсионного возраста. Данное обстоятельство (наличие у истца статуса - вдова участника Великой Отечественной войны) также подтверждается представленным удостоверением серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
 
    Следовательно, Боева Е.Д. относится к льготной категории граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, как член семьи (вдова) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ годов, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеет больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежавшего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Таким образом, для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья важны следующие обстоятельства: в квартире проживают несколько семей; в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; проживание с этими больными в одной квартире невозможно; у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.
 
    Как следует из представленного истцом заключения КЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, Боева Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием (код МКБ - F-0.91), отнесенным к числу тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Судом установлено, что Боева Е.Д. членом семьи собственника жилого помещения, Кондакова Д.В., не является; жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, либо жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма, Боева Е.Д. не имеет; наличие у Боевой Е.Д. хронического заболевания, не позволяющего совместное с ней проживание иных лиц, не относящихся к числу членов ее семьи, подтверждается представленным заключением КЭК.
 
    Согласно части 2 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    В силу частей 3 и 4 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ: «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.».
 
    Как следует из представленных документов, Зверева Т.А., действующая в интересах Боевой Е.Д., обратившись с заявлением в администрацию городского поселения <адрес>, в подтверждение своего права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, представила соответствующие документы, что подтверждается распиской в их принятии. В том числе, истцом были представлены удостоверение вдовы Участника Великой Отечественной войны, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о смерти, выписка из домовой книги, выписка из финансового лицевого счета, копия свидетельства инвалида ВОв, справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Грязинского БТИ, Управления Росреестра по Липецкой области, заключение КЭК № о наличии заболевания, копия договора пожизненного содержания с иждивением.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ссылка администрации городского поселения г. Грязи в качестве основания для отказа в приеме Боевой Е.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на требования части 1 статьи 54 ЖК РФ, является не обоснованным, поскольку данный довод опровергается представленными по делу доказательствами.
 
    В силу статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Так, Боевой Е.Д. и ее супругу Боеву А.И. ранее принадлежало на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Грязинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
 
    На основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ Боев А.И. и Боева Е.Д. передали указанную квартиру в собственность Кондакова Д.В., в обеспечение исполнения условий договора, в части предоставления Кондаковым Д.В. пожизненного содержания, в том числе, Боевой Е.Д., что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариально, зарегистрированного в установленном порядке соответствующим органом (л.д. 15), а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 16).
 
    Поскольку отчуждение квартиры, принадлежащей ранее Боевой Е.Д., было совершено на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, то есть более пяти лет до обращения Зверевой Т.А. с заявлением о принятии Боевой Е.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то требования статьи 53 ЖК РФ в данном случае применены быть не могут, а действия Боевой Е.Д. по отчуждению квартиры на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя расценивать как действия совершенные ею с намерением состоять на учете.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Боева Е.Д. намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий с целью приобретения права быть признанной в качестве нуждающейся в жилом помещении, не совершала, с момента заключения договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения с заявлением о принятии на учет прошло более пяти лет, то суд приходит к выводу, что Боева Е.Д. имеет право быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты ее обращения в орган местного самоуправления. Следовательно, пункт 1.1 постановления главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа в принятии Боевой Е.Д. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является необоснованным и незаконным.
 
    Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).
 
    Из приведенной нормы следует, что решение о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Учитывая, что порядок предоставления жилых помещений гражданам, отнесенных к соответствующей категории и нуждающимся в жилых помещениях, определен действующим законодательством, предоставление жилых помещений на основании договора социального найма отнесено к компетенции органа местного самоуправления, до рассмотрения данного спора Боева Е.Д. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, то суд считает, что требование Зверевой Т.А. о понуждении ответчика предоставить Боевой Е.Д. жилое помещение по договору социального найма заявлено преждевременно и удовлетворению не подлежит.
 
             На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-236 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
                                                                        Р Е Ш И Л:
 
        Признать пункт 1.1 постановления главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Боевой Е.Д., недействительным.
 
        Обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области принять Боеву Екатерину Дмитриевну на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой отечественной войны, в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
 
    В удовлетворении исковых требований Зверевой Т.А. в части понуждения администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить Боевой Е.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отказать.
 
    Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                       Дудников С.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.02.2013 года.