Дата принятия: 04 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2013 года г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Золотухиной С.П.,
при секретаре Пронькиной О.П.,
с участием истца Потаповой С.И., представителя ответчика Лажевского К.П., третьих лиц Иаковиди Т.В. и Г.И. и Черновол Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130 по иску Потаповой С.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилье, отдельно от семьи <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Потапова С.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором указала, что признана в установленном порядке <данные изъяты>. В составе семьи своей <данные изъяты> Иаковиди Т.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилье, по категории <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с ФИО12 и с этого времени стала проживать отдельно от семьи своей <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию муниципального образования <данные изъяты> с заявлением о постановке ее на учет отдельно от семьи <данные изъяты>, однако получила отказ.
Считала отказ неправомерным, просила признать за ней (Потаповой С.И.) право состоять на учете нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по категории <данные изъяты> отдельно от семьи <данные изъяты> Иаковиди Т.В., обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск поставить ее (Потапову С.И) составом семьи, состоящей из <данные изъяты> человека, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по категории <данные изъяты> отдельно от семьи <данные изъяты> Иаковиди Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Потапова С.И. свои требования поддержала, просила их удовлетворить.
Третьи лица Иаковиди Т.В. и Г.И. и Черновол Н.С. иск поддержали, просили его удовлетворить, показали, что в настоящее время с Потаповой С.И. членами одной семьи не являются, поскольку проживают раздельно и общего хозяйства не ведут.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Лажевский К.П. полагал возможным удовлетворить требования Потаповой С.И., поскольку она имеет статус <данные изъяты>, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилье вместе с <данные изъяты> Иаковиди Т.В., однако в настоящее время членом ее семьи не является, проживает отдельно, своего жилья не имеет, датой раздельно постановки просил признать дату подачи Потаповой С.И. заявления о раздельном учете.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 7 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" закреплено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений части 2 статьи 7 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством РФ в список граждан на получение жилья, независимо от срока проживания в данной местности.
В силу положений статьи 5 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 37 и 38 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000 года № 845, органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности, путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.
В соответствии с абзацем 15 второго раздела подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При этом применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети.
По делу установлено, что Иаковиди Т.В. совместно с <данные изъяты> <данные изъяты> (Потаповой) С.И. и Иаковиди Г.И., а также Черновол Н.С. были признаны <данные изъяты>. Срок статуса <данные изъяты> Иаковиди Т.В. продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением <данные изъяты> (л.д.55).
Иаковиди Т.В. составом семьи, состоящей из <данные изъяты> человек, в том числе <данные изъяты> <данные изъяты> (Потаповой) С.И., Иаковиди Г.И. и Черновол Н.С., поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).
По достижении <данные изъяты> <данные изъяты> (Потаповой) С.И. выдано удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии от ДД.ММ.ГГГГ. Статус <данные изъяты> продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ Потапова <данные изъяты> С.И. обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования <данные изъяты>, в котором просила поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилье, по категории вынужденный <данные изъяты> отдельно от семьи <данные изъяты> Иаковиди Т.В. (л.д.17).
Администрацией муниципального образования <данные изъяты> Потаповой С.И. было отказано в осуществлении отдельного от семьи <данные изъяты> учета, нуждающихся в жилье (л.д.18).
Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ Потапова <данные изъяты> С.И. заключила брак с ФИО12 (л.д.15).
Из показаний истца Потаповой С.И., третьих лиц Иаковиди Т.В., Иаковиди Г.И., Черновол Н.С., свидетелей ФИО10 и ФИО11, допрошенных в судебном заседании, следует, что после регистрации брака Потапова С.И. стала проживать своей семьей отдельно от семьи <данные изъяты>, вместе с <данные изъяты> они снимают квартиру по <адрес>.
Из выписки из ЕРГП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ни Потапова С.И., ни ее <данные изъяты> ФИО12 собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не являются (л.д.36).
Согласно сообщений Росреестра <данные изъяты>, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Потапова С.И. жилых помещений в собственности не имеет (л.д.48, 67).
Из справки УФМС России <данные изъяты> следует, что за период действия статуса <данные изъяты> жилое помещение для постоянного проживания, ссуда, субсидия на приобретение (строительство) жилья, компенсация за утраченное жилье семье Иаковиди Т.В., в том числе и на Потапову С.И., не выдавалась (л.д.68).
Поскольку Потапова С.И. имеет статус <данные изъяты>, жилое помещение для постоянного проживания не получала, мерами социальной поддержки для приобретения жилья не пользовалась, своего жилья не имеет, проживает отдельно от семьи <данные изъяты>, в связи с чем членом ее семьи не является, то у администрации муниципального образования <данные изъяты> отсутствуют законные основания для отказа Потаповой С.И. в отдельном от семьи <данные изъяты> учете граждан, нуждающихся в жилье.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
На территории <данные изъяты> Закона, устанавливающего порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не принято.
Из пункта 16 «Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 25 февраля 2005 года № 18, следует, что граждане могут приниматься на учет со дня принятия соответствующего решения главы муниципального образования или иного уполномоченного им органа, их очередность рекомендуется определять по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
Поскольку заявление Потаповой С.И. подано ДД.ММ.ГГГГ, то именно с даты подачи заявления она имеет право состоять учете граждан, нуждающихся в жилье, отдельно от семьи <данные изъяты>.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Потаповой С.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилье, отдельно от семьи <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Потаповой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право состоять на учете нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по категории <данные изъяты> отдельно от семьи <данные изъяты> Иаковиди Т.В..
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск поставить Потапову С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, составом семьи, состоящей из <данные изъяты> человека, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по категории <данные изъяты> отдельно от семьи <данные изъяты> Иаковиди Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.П.Золотухина
