Дата принятия: 04 февраля 2013г.
ДЕЛО № 2- 8/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2013 года поселок Кунья Псковской области
Куньинский районный суд Псковской области
в составе: председательствующего судьи Климанович Т.Ю.
с участием заместителя прокурора Куньинского района Псковской области Агаева М.Н.,
при секретаре Жуковой В.Б.,
а также представителя ответчика, ОАО «Жижицкий леспромхоз», генерального директора З.В.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куньинского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Жижицкий леспромхоз» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Куньинского района Псковской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Жижицкий леспромхоз» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест: обязании провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием в срок до 01 июня 2013 года.
В обоснование иска указано на то, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения трудового законодательства об охране труда установлено, что в ОАО «Жижицкий леспромхоз» в соответствии со штатным расписанием и фактически имеется 6 рабочих мест, аттестация которых по условиям труда в установленном законом порядке не проведена, чем нарушено право работников на обеспечение безопасных условий труда.
Согласно статье 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В обеспечение конституционного права ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывает юридические лица при осуществлении ими любых видов деятельности соблюдать государственные нормативные требования охраны труда.
Ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязывают работодателей соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проводить аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Согласно положениям статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Во исполнение названных норм трудового законодательства Приказом Министерства труда здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Пунктом 4 Порядка определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п. 13 Порядка оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку обеспеченности работников СИЗ; комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Согласно требованиям пункта 3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования <данные изъяты>
В отсутствие аттестации рабочих мест, работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.
Учитывая то обстоятельство, что в силу требований пункта 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации, за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию, прокурор обращается в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как конкретно определить граждан, которые будут приняты на каждое из аттестованных рабочих мест в течение пяти лет с момента проведения аттестации, не представляется возможным.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Куньинского района Псковской области Агаев М.Н. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил обязать ответчика провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием в срок до 01 июня 2013 года.
Представитель ответчика, Открытого акционерного общества «Жижицкий леспромхоз», <данные изъяты>, юридический адрес <адрес> <адрес>, генеральный директор З.В.Т., иск признал в полном объеме. Признание иска ответчиком подтверждено в письменном заявлении, представленном суду. Последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
С учетом приведенных истцом норм материального права доводы о том, что не проведение ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает конституционное право работников ОАО на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, обоснованны.
Требование о возложении на ответчика обязанности по проведению в полном объеме аттестации всех рабочих мест по условиям труда является способом защиты нарушенного права работников на обеспечение безопасных условий труда.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.
В соответствии с п. 3, п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по искам неимущественного характера в отношении физических лиц государственная пошлина уплачивается в размере 200 руб.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии со ст. 50, ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ налоговые доходы от федерального налога - государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов – по нормативу 100%.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Куньинского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Жижицкий леспромхоз» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать ОАО «Жижицкий леспромхоз», <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>, провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Жижицкий леспромхоз» в бюджет МО «Куньинский район» государственную пошлину, 200 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, прокурором апелляционного представления в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Т.Ю. Климанович
