Дата принятия: 04 февраля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
истца – ФИО1,
представителя ответчика ТСЖ «Элита» - ФИО6,
при секретаре Гунькиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Элита» о признании бездействия ТСЖ «Элита» по непринятию мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес> и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Элита» о признании бездействия ТСЖ «Элита» по непринятию мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес> и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, незаконным.
В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Романченко С.В. суду показал, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение от гр. ФИО1, проживающей в городе <адрес> по адресу: <адрес>, по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного дома.
Проведенной проверкой установлено следующее.
На основании п.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Управление многоквартирным домом № по <адрес>, как следует из протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется посредством товарищества собственников жилья «Элита».
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в т.ч. (п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ):
- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
В силу пп.«а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Нормативным правовым актом, определяющим правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила и нормы).
Вопросам содержания подвальных помещений посвящен пункт 4.1 раздела IV «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций» Правил.
Так, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить (пп. 4.1.1 Правил и норм):
- нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;
- предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;
- работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Кроме того, в силу абз. 2 пп. 4.1.3 Правил и норм, подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение.
Следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и не герметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д. (пп. 4.1.9 Правил и норм).
На основании пп. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.
Вместе с тем, из обращения заявителя усматривается, что канализационная система многоквартирного <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, что приводит к подтоплению подвального помещения содержимым системы водоотведения.
Также в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья «Элита» не организовано заключение договора на обслуживание общего имущества многоквартирного <адрес>, что явилось причиной указанных выше недостатков.
На основании данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ председателю товарищества собственников жилья «Элита» ФИО6 внесено представление. Из ответа на акт реагирования усматривается, что в целях заключения договора на обслуживание и проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> товариществом собственников жилья инициировано проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Такие собрания проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ввиду отсутствия кворума.
Вместе с тем, ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ не относит решение вопроса о заключении договора управления многоквартирным домом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В Уставе товарищества собственников жилья «Элита» также не содержится положений, в соответствии с которым заключение указанного договора возможно лишь в ходе общего собрания членов товарищества. В этой связи данный вопрос должен быть решен правлением товарищества самостоятельно (п. 4 ст. 148 Жилищного кодекса РФ, п. 8.5 Устава товарищества собственников жилья «Элита»).
Таким образом, товариществом собственников жилья «Элита» допускаются факты бездействия по организации управления многоквартирным домом № по <адрес>.
Изложенное приводит к нарушению прав гр. ФИО1 на благоприятные и безопасные условия проживания, поскольку отсутствие лица (организации, индивидуального предпринимателя), ответственного за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, не позволяет обеспечить надлежащее состояние названного имущества, как того требуют положения ч. 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Факт неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного <адрес> подтверждается также обращением от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5, проживающего в <адрес> указанного многоквартирного дома.
На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В данном случае прокурор Сковородинского района обращается в суд за защитой прав ФИО1 на основании ее заявления, в котором та указывает на уважительные причины - преклонный возраст, неудовлетворительное состояние здоровья, не позволяющие ей самостоятельно отстаивать свои интересы.
Просит суд признать бездействие товарищества собственников жилья «Элита» по непринятию мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес> и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, незаконным. Возложить на товарищество собственников жилья «Элита» обязанность определить организацию или индивидуального предпринимателя, с которым заключить договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.
Представитель ответчика - Товарищества собственников жилья «Элита» ФИО6 суду показала, что с требованиями прокуратуры <адрес> не согласна в части признания ее бездействия как председателя ТСЖ по непринятию мер по заключению договора незаконным, в части возложения обязанности по определению организации исковые требования признает, также пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ назначено собрание жильцов данного дома, на котором будет выбрана организация, с которой будет заключен договор на обслуживание.
Свидетель ФИО7 суду показал, что он проживает в <адрес>. В течение длительного периода времени они неоднократно обращались в прокуратуру в связи с тем, что в подвалах их дома течет канализация. Также они обращались в обслуживающую организацию «СЖКС», где им ответили, что в связи с тем, что ТСЖ «Элита» не заключало с ними никаких договоров, работы они проводить не будут. Им непонятно, почему тогда с них в пользу «СЖКС» взимают плату в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно. Считает, что со стороны председателя «СЖКС» имеет место бездействие, так как до сих пор не заключены договоры.
Судом исследованы материалы дела:
Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на ТСЖ «Элита», так как в <адрес> подвал находится в ужасном состоянии.
Согласно протоколу № Общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что способ управления многоквартирными домами выбран - ТСЖ «Элита», правление ТСЖ «Элита» состоит из: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16; ревизионная комиссия состоит из: ФИО17, ФИО18, ФИО19; утвержден устав ТСЖ «Элита»; решен вопрос о принятии участие в муниципальной адресной Программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, решен вопрос о перечне видов работ по капитальному ремонту.
Согласно Уставу ТСЖ «Элита», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ следует, что товарищество является не коммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирных домах по <адрес>, по <адрес> <адрес>, для совместного недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Предметом деятельности товарищества является организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.
Согласно ответу председателя ТСЖ «Элита» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не заключал договор на обслуживание общедомового имущества с ООО « Сковородинский ЖКС».
Согласно информации генерального директора «СЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МК<адрес> не находится под управлением ООО «Сковородинский ЖКС», на данный момент с ТСЖ «Элита» ведутся переговоры о передаче данного дома под управление ООО «Сковородинский ЖКС» и о перечне обязательств по содержанию, текущему ремонту и управлению, договор планируется заключить к ДД.ММ.ГГГГ; по поводу нарушения функционирования дворовой канализации, затопления стоками подвального помещения МКД письменных заявителя не поступало, обследований по данному вопросу в данном МКД не проводилось, никаких мер не предпринималось.
Согласно ответу председателя ТСЖ «Элита» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно оплачивает за содержание общего домового имущества в кассу ООО «Сковородинскии ЖКС», на ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена за <данные изъяты> г. включительно. Претензия в Сковородинскии ЖКС не подавалась, из заявления не ясно, какое ненадлежащее состояние гр. ФИО1 имеет ввиду. Договор с Сковородинским ЖКС, ТСЖ « Элита» не заключала.
Согласно представлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства следует, что прокурор <адрес> просит устранить выявленные нарушения и решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Согласно ответу председателя ТСЖ «Элита» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение ФИО1 рассмотрено детально. По устранению утечек, засоров в системе канализации ведутся работы по текущему ремонту. ТСЖ « Элита» проводит работу по заключению договора на обслуживание и текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для заключения данного договора на ДД.ММ.ГГГГ планируется собрание собственников жилья (минимум за 10 дней до собрания). Решение общего собрания должно составлять более 51% от суммы голосов собственников жилья.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> не состоялось, так как приняли участие собственники помещений общей площадью 225,2 кв.м, обладающие 7 % голосов.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> не состоялось, так как приняли участие собственники помещений общей площадью 168,9 кв.м, обладающие 5 % голосов.
Согласно заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, с 2001 года. На протяжении всего времени как организации, предоставляющие коммунальные услуги, нарушают законодательство Российской Федерации по предоставлению населению коммунальных услуг, предоставляют услуги не в полном объёме, ненадлежащего качества. Так, на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» Раздела I пунктов: В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирнои разводки от стояков, а так же механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно раздела 2. Требований к содержанию общего имущества пунктов: Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан;
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Однако организации МУП «Жилищное Ремонтно - Эксплуатационное Предприятие», ОАО «Буреягэсстрой» которые предоставляют указанные услуги и в связи с этим обязаны производить техническое обслуживание коммуникационных систем, данное техническое обслуживание не проводят. Так в подвале <адрес> в <адрес> канализационные трубы, по которым осуществляется водоотведение, фактически все разобраны, фекалии текут прямо в подвал, отсутствуют заглушки на трубах, сточные воды подмывают фундамент. На трубах можно обнаружить останки погибших животных, в некоторых местах электрические провода касаются металлических труб, подающих холодную и горячую воду, электрический щит открыт, кабельная продукция находится в воде, краны тепло водоснабжения почти все протекают. Лестничные площадки на 1 этаже имеют трещины и проседания, отсутствуют батареи отопления в подъездах с 1 по 5 этажи, в окнах подъездов частично отсутствует остекление, в подъездах из стен торчат оголенные провода, вывоз ТБО осуществляется редко, вследствие чего, вокруг мусорных баков накапливаются огромные кучи мусора. О соблюдении, каких санитарных норм, норм пожарной безопасности, безопасности для жизни и здоровья граждан можно говорить. Просит прокуратуру <адрес> разобраться в сложившейся ситуации и принять меры, так как последствия могут быть очень плачевными.
Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просить обратится в суд прокурора <адрес> в ее интересах, так как она является пенсионеркой и по состоянию здоровья не может само осуществлять защиту прав своих и интересов.
Согласно копии паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,.
Согласно копии удостоверения следует, что ФИО1 является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем правления ТСЖ «Элита » выбрана ФИО6.
Согласно акту комиссионного осмотра дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЖЭУ следует, что в результате осмотра дома по <адрес> № выявлено следующее: в подвальном помещении частично произведена замена стояков канализации. Устранены 2 утечки по холодному водоснабжению. Замена 2 задвижки по холодному водоснабжению.
Выслушав прокурора, истца ФИО1, представителя ответчика ТСЖ «Элита» ФИО6, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются, согласно п.3ст.39 ЖК РФ, Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.п.«а» п.2 которых, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно ч.1, п.2.2 ч.2 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 2 ст.161 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственников жилья выбрать один из следующих способов управления многоквартирным жилым домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Как установлено в судебном заседании собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выбран способ управления товариществом собственников жилья.
В силу ст.137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе:
- 1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
Таким образом, собственники квартир в многоквартирном жилом доме, выбравшие способ управления товариществом собственников жилья, самостоятельно решают вопросы о заключении в соответствии с законодательством договора управления многоквартирным домом и иных обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров.
Согласно Уставу ТСЖ «Элита», данная организация создана в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п.6 Устава, органами управления Товарищества являются:
-общее собрание членов Товарищества;
-правление Товарищества.
Согласно п.8.5. Устава, в обязанности Правления входит заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В судебном заседании председатель правления ТСЖ ФИО6 суду пояснила, что на сегодняшний день не организовано заключение договора на обслуживание общего имущества многоквартирного дома, для решения этого вопроса неоднократно назначалось общее собрание собственников, однако из-за неявки большего числа собственников, данный вопрос до сих пор остался неразрешенным, очередное общее собрание собственников назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, признает тот факт, что для решения вопроса о заключении договора на обслуживание общего имущества многоквартирного дома нет необходимости в обязательном общем собрании собственников, в силу Устава это относится к компетенции Правления ТСЖ «Элита».
Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами прокурорской проверки, что непринятие мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес>, приводит к тому, что до сих пор канализационная система многоквартирного <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, что приводит к подтоплению подвального помещения содержимым системы водоотведения.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что со стороны ТСЖ «Элита» действительно имело место бездействие по непринятию мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес>.
В связи с чем, исковые требования прокурора <адрес> в этой части подлежат удовлетворению.
Поскольку до настоящего времени ТСЖ «Элита» не решен вопрос о заключении договора на обслуживание общего имущества многоквартирного <адрес>, суд считает необходимым также удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в части возложения на ТСЖ «Элита» обязанности по определению организации или индивидуального предпринимателя, с которым необходимо заключить договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Элита» о признании бездействия ТСЖ «Элита» по непринятию мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес>, и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, незаконным, удовлетворить.
Признать бездействие товарищества собственников жилья «Элита» по непринятию мер, направленных на заключение договора управления многоквартирным домом № по <адрес> и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, незаконным.
Возложить на товарищество собственников жилья «Элита» обязанность определить организацию или индивидуального предпринимателя, с которым заключить договор на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>.
Взыскать с ТСЖ «Элита» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Сушко Е.Ю.
