Решение от 04 декабря 2013 года

Дело № 12-220/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ярославль 04 декабря 2013 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Разина И.А.
 
    при секретаре Зайцевой Ю.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Чижова В.Г.,
 
    дорлжностного лица ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чижова Владимира Георгиевича на постановление заместителя государственного инспектора района1 города1 по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>:
 
    Чижова Владимира Георгиевича,
 
    которым Чижов В.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 6 000 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Указанным выше постановлением Чижов привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 руб. по факту того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка, в целях надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, на территории, в здании и помещениях организации1 (далее - медицинское учреждение), расположенной по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), а именно:
 
    -не обеспечен доступ в помещение сестры хозяйки, в отделениях на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах; не определено место хранения ключей (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. № 390; п. 2.2.3 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91),
 
    -в чердачном помещении, у входа в здание с левой стороны, допускается хранение мешков с бельем (Правила противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. №390 п. 35. Правила противопожарной безопасности для учреждений здравоохранений (ППБО 07-91) п. 2.2.3).
 
    за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ;
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Чижов обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.
 
    Автор жалобы считает, что при назначении наказания должностным лицом, в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ, не учтен ряд смягчающих ответственность Чижова обстоятельств, а именно: правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным интересам и поэтому не представляет общественной опасности; последствия данного правонарушения не повлекли причинения вреда жизни и здоровью людей; имущественный ущерб отсутствует; нарушение сразу же после проведения проверки устранено; сумма штрафа не сопоставима с тяжестью выявленного нарушения; ранее к административной ответственности он не привлекался; обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.
 
    С учетом изложенного выше, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, заявитель просит суд освободить его от административной ответственности, признав деяние малозначительным и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что по своим должностным обязанностям он осуществляет только общее руководство ППР в медицинском учреждении. Сам он данные нарушения не выявил, после их выявления органом госпожнадзора он лишь взял объяснения с ответственных лиц, перед главным врачом больницы не ставил вопроса о привлечения конкретных виновных к дисциплинарной либо материальной ответственности.
 
    Должностное лицо считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для признания деяния малозначительным не имеется. Кроме того, он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Проводилась плановая проверка данного учреждения, но она проводилась тогда, когда сестра-хозяйка работала, а внеплановая проверка была проведена тогда, когда та закончила работать. Именно при этом и выяснилось, что та не оставляет ключей от своих комнат после ухода с работы. В этих комнатах находится белье в больших количествах и создается повышенная угроза для возгорания, задымления. Внеплановая проверка была проведена на основании постановления заместителя председателя Правительства РФ, <данные изъяты>. По должностной инструкции Чижов несет ответственность, <данные изъяты>, за ППР в медицинском учреждении. Он привлечен к административной ответственности обоснованно, ему с учетом ряда смягчающих и при отсутствии отягчающих обстоятельств назначено минимально возможное наказание по данной норме закона.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Чижова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, которые составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с указанными выше нормами права.
 
    Положение ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
 
    Согласно ст. 38 ч. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в т.ч. лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Как следует из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка, в целях надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении организации1, расположенной по <адрес>, в ходе которой выявлены указанные выше нарушения требований действующего законодательства в области пожарной безопасности.
 
    В связи с выявленным фактом нарушения требований пожарной безопасности в отношении должностного лица – <данные изъяты> Чижова, в должностные обязанности которого входит обеспечение пожарной безопасности в сфере соблюдения требований законодательных и иных актов по пожарной безопасности, осуществление надзора и контроля за выполнением правил пожарной безопасности в учреждении, разработки руководящих документов по вопросам усиления пожарной безопасности в учреждении, обучение персонала алгоритму действий при возникновении пожара, правилам применения индивидуальных средств защиты и первичных средств пожаротушения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Учитывая все изложенное выше, суд считает, что должностным лицом правомерно был сделан вывод о совершении Чижовым административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, за что он был привлечен к административной ответственности.
 
    Учитывая все конкретные обстоятельства происшедшего, в т.ч. и то, что оно имело место в медицинском учреждении, где находится постоянно значительное количество лиц с психическими отклонениями, суд считает, что допущенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
 
    При назначении наказания должностным лицом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, а также с учетом наличия ряда смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, Чижову было назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора района1 города1 по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты> Чижова Владимира Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чижова В.Г., - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья Разина И.А.