Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № 12-№2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Волгоград 4 августа 2014 года
Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А. рассмотрев единолично заявление открытого акционерного общества «<данные изъяты> ( далее ОАО «<данные изъяты>») на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела № надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
По постановлению начальника отдела № надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 ОАО «<данные изъяты> на основании части 1 статьи 5.27 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ОАО «<данные изъяты> обратилось с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. на территории ОАО «<данные изъяты>» ФИО1, работая в ночную смену, поскользнулась, упала на пол, повредив при этом коленку и большой палец ноги. В нарушение требований абз. 5 ст. 214 ТК РФ, п. 4 Положения о расследовании несчастных случаев, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 73, ФИО1 своевременно не уведомила ОАО «<данные изъяты> о произошедшем несчастном случае. О несчастном случае, произошедшем с ФИО1, ОАО «<данные изъяты> узнало только из ее заявления от 07.05.2014г. В связи с поступлением информации о произошедшем с работником предприятия несчастном случае, незамедлительно, а именно ДД.ММ.ГГГГ., был издан приказ № «О расследовании несчастного случая на производстве», на основании которого была создана комиссия в целях расследования произошедшего несчастного случая с ФИО1 По результатам работы комиссии был оформлен акт о несчастном случае на производстве № от 05.06.2014г. Полученное ФИО1 повреждение по степени тяжести повреждения здоровья относится к категории легкая, ОАО <данные изъяты>» в соответствии со ст. 228.1 ТК РФ не должно было уведомлять ГИТ о произошедшем несчастном случае. ОАО <данные изъяты>» уведомило трудовую инспекцию о следствиях несчастного случая на производстве на третий рабочий день с момента повреждения акт о несчастном случае на производстве, при этом как было уже отмечено выше ст. 230.1 ТК РФ не устанавливает срок уведомления ГИТ по <адрес>. Считает, что действия ОАО «<данные изъяты>» не привели к вредным последствиям и к существенной грозе охраняемым общественным отношениям. ОАО <данные изъяты>» ранее не привлекалось к ответственности по ст.5.27 КоАП РФ. Считает, что в действиях ОАО «<данные изъяты>» имеются признаки малозначительности правонарушения.
Представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.07.2014г. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объёме, просила прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Начальник отдела № надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку ОАО «<данные изъяты> обоснованно было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Выслушав мнение участников административного производства, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагается на работодателя. Так, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлений технологических процессов, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, недопущении к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с ч.4 ст. 230.1 Трудового Кодекса РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую Государственную инспекцию труда, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
Однако в нарушение ч.4 ст. 230.1 Трудового Кодекса РФ работодателем - юридическим лицом ОАО «<данные изъяты>» по окончании периода временной нетрудоспособности - <данные изъяты>. пострадавшей - ФИО1 тестовода ОАО «<данные изъяты>», получившей травму на производстве <данные изъяты>, работодатель (его представитель) на момент <данные изъяты> направил в Государственную инспекцию труда по <адрес>, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
Период нетрудоспособности ФИО1 закончился <данные изъяты>., что подтверждается листком нетрудоспособности <данные изъяты>, выданного ФИО1 в результате полученной ею травмы на производстве в ОАО «<данные изъяты>».
Сообщение о последствиях несчастного случая, было направлено ОАО «<данные изъяты>» в адрес Государственной инспекции труда в <адрес> <данные изъяты> вх. №№, только после получения ОАО «<данные изъяты> уведомления о явке для составления протокола от <данные изъяты> и после составления протокола от <данные изъяты>, то есть, после обнаружения факта правонарушения.
При таких обстоятельствах, действия ОАО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом, который в соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела № надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 обстоятельств, смягчающих наказание, установлено не было. Также было принято во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельства. Наказание, назначено в пределах санкции части 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.
Таким образом, оснований для отмены постановления начальника отдела № надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не имеется.
Процессуальный срок для обжалования постановления нарушен не был.
Исходя из конкретных обстоятельств по делу, указанное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку в нарушение ч.4 ст. 230.1 Трудового Кодекса РФ работодателем - юридическим лицом ОАО «<данные изъяты>» по окончании периода временной нетрудоспособности - 22.05.2014г. пострадавшей - ФИО1 тестовода ОАО «<данные изъяты>», получившей травму на производстве <данные изъяты>, работодатель (его представитель) на момент <данные изъяты>. не направил в Государственную инспекцию труда по <адрес>, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела № надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу ОАО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд <адрес>.
Судья: <данные изъяты> Никитина Е.А.
