Решение от 04 августа 2014 года

    Решение Дело № 2-1642/2014
 
    Именем Российской Федерации
 
    04.08.2014 года г. Глазов УР
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Самсонова И.И.,
 
    при секретаре Никитиной О.А.,
 
    с участием истца Золотаревой Л.Н.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики – Корепанова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотаревой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав
 
Установил:
 
    Истец Золотарева Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав.
 
    Свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как, на момент обращения его специальный стаж составил <данные изъяты>. Ответчиком необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). В связи с чем, просит:
 
    признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Золотаревой Л.Н. незаконным;
 
    обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики досрочно назначить Золотаревой Л.Н. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ;
 
    В судебном заседании истец Золотарева Л.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что нахождение а курсах повышения квалификации является необходимым этапом в работе медицинского сотрудника, так как без прохождения повышения квалификации не допускают к медицинской деятельности. Просила суд иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики – Корепанова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 Правил исчислении периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также истец в указанные периоды не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения её организм не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду доказательства и материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, Золотарева Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В обоснование своих исковых требований истец указывает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной нормой, просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    Указанные периоды являются предметом настоящего спора.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Истцом в подтверждение своих требований в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из записей в которой усматривается, что Золотарева Л.Н.:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – <данные изъяты>
 
    Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел «Сведения о приеме на работу, перемещениях и увольнении» внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказа работодателя.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № Золотаревой Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
 
    Ответчиком не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), так как, по мнению ответчика заявительница в указанные периоды не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения её организм не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
 
    Золотаревой Л.Н. установлен стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» <данные изъяты>.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Как следует из материалов дела трудовая деятельность истца, при осуществлении которой последняя направлялась на курсы повышения квалификация, зачтена ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанный период истец работала в качестве <данные изъяты>.
 
    Согласно справки Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская районная больница Министерства здравоохранение Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы Золотарева Л.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    То есть период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить все отчисления.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно в стаж работы медицинского работника осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как нахождение на курсах повышения квалификации происходило в периоды работы истца. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей.
 
    Спорный период времени нахождения Золотаревой Л.Н. на курсах повышения квалификации составляет ровно <данные изъяты> (<данные изъяты>).
 
    Следовательно, специальный стаж работы Золотаревой Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики составлял более 30 лет (<данные изъяты>).
 
    При таких обстоятельствах у ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому подлежат удовлетворению требование истца о включении спорных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Золотаревой Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным.
 
    Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенной на него обязанности.
 
    Поскольку в силу положений статьей 2-4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ, суд считает возможным назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года), которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Золотаревой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Золотаревой Л.Н., незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики бессрочно назначить Золотаревой Л.Н. досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в пользу Золотаревой Л.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме (через Глазовский районный суд УР).
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 05.08.2014 года.
 
    Судья И.И. Самсонов