Решение от 04 августа 2014 года

Дело № 2-957/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 августа 2014 года г. Грязовец
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
 
    при секретаре Касаткиной Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой И.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности,
 
установил:
 
    Данилова И.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала следующее.
 
    16 июня 2014 года обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Однако, решением ответчика от 24 июня 2014 года №... в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано. Просила признать указанное решение неправомерным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе засчитать в специальный педагогический стаж следующие периоды: с 01 апреля 2003 года по 25 апреля 2003 года – обучения на курсах повышения квалификации; с 04 октября 1989 года по 23 октября 1989 года, с 05 марта 1990 года по 24 марта 1990 года, с 10 октября 1990 года по 29 октября 1990 года, с 01 апреля 1991 года по 20 апреля 1991 года, с 21 октября 1991 года по 04 ноября 1991 года и с 01 апреля 1992 года по 25 апреля 1992 года – нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.
 
    В судебном заседании Данилова И.Н. заявленные требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Разживина И.В. в судебное заседание не явилась, о слушании уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление, считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Даниловой И.Н. обоснованным, просила об отклонении заявленного иска по следующим основаниям.
 
    Периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации, равно как и периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках, предоставленных в период работы для сдачи экзаменационных сессий, не включены в специальный трудовой стаж, так как это время не относится непосредственно к педагогической деятельности, которая включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании норм Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не относится к иным периодам, включаемым в специальный трудовой стаж на основании ранее действовавшего постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 и действующего в настоящее время Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
 
    На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил 24 года 07 месяцев 10 дней, при требуемом по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
 
    Суд, заслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Материалами дела подтверждено, что Данилова И.Н. 16 июня 2014 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 24 июня 2014 года №... в досрочном назначении пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2003 года по 25 апреля 2003 года, а также периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с 04 октября 1989 года по 23 октября 1989 года, с 05 марта 1990 года по 24 марта 1990 года, с 10 октября 1990 года по 29 октября 1990 года, с 01 апреля 1991 года по 20 апреля 1991 года, с 21 октября 1991 года по 04 ноября 1991 года и с 01 апреля 1992 года по 25 апреля 1992 года не засчитаны в специальный стаж.
 
    Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (статья 39).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (далее также – Правила).
 
    В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Из материалов дела усматривается, что Данилова И.Н. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в связи с её педагогической деятельностью в учреждении для детей, при этом прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истицы и в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж Даниловой И.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а отказ включить в специальный трудовой стаж названный период нельзя признать обоснованным.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Данилова И.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении среднего профессионального образования. В спорные периоды истице по месту работы в яслях-саду №... Грязовецкого отдела народного образования Вологодской области предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, в специальный стаж истицы подлежат включению спорные периоды обучения в <данные изъяты> педагогическом училище.
 
    Учитывая, что при суммировании спорных периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж истицы, с зачтёнными ответчиком периодами, такой стаж истицы на дату обращения к ответчику составляет 25 лет 0 месяцев 04 дня, требование о возложении на ответчика обязанности назначить Даниловой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 16 июня 2014 года, является обоснованным.
 
    В соответствии с правилом статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые истицей расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат возмещению за счёт ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 24 июня 2014 года №..., которым Даниловой И.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Даниловой И.Н. следующие периоды:
 
    - с 01 апреля 2003 года по 25 апреля – обучения на курсах повышения квалификации;
 
    - с 04 октября 1989 года по 23 октября 1989 года, с 05 марта 1990 года по 24 марта 1990 года, с 10 октября 1990 года по 29 октября 1990 года, с 01 апреля 1991 года по 20 апреля 1991 года, с 21 октября 1991 года по 04 ноября 1991 года и с 01 апреля 1992 года по 25 апреля 1992 года – нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии по старости Даниловой И.Н. со дня её обращения за назначением пенсии – с 16 июня 2014 года.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе в пользу Даниловой И.Н. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.А. Сотников
 
    Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2014 года.