Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Малковой И.С.
при секретаре Снегиревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пчелинцева ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества,
УСТАНОВИЛ:
Пчелинцев Б.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении Пчелинцева Б.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).
В иске указано, что Пчелинцеву Б.Н. принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., по указанному адресу находится его имущество первой необходимости. Данный дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации. Обратившись в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении Пчелинцева Б.Н. в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи, получил отказ, мотивированный отсутствием регистрации Пчелинцева Б.Н. в затопленном доме.
В судебном заседании истец Пчелинцев Б.Н., его представитель по доверенности Жукова Г.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Администрации г. Горно-Алтайска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
29 мая 2014 года на территории Республики Алтай в связи с резким ухудшением паводковой обстановки распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением мэра г. Горно-Алтайска от 29.05.2014 г. № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).
В целях предоставления указанной помощи п. 1 названного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Отсутствие установленного п. 1 Порядка права на получение выплаты является основанием для отказа во включении гражданина в списки (п. 4 Порядка).
Из материалов дела следует, что с 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма (Улала) произошел резкий подъем воды, вследствие чего затоплено помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Исходя из постановления Администрации г. Горно-Алтайска № 43 от 30.05.2014 г. «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», возникшей в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках Майма и Улалушка», жилой <адрес> в <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29.05.2014 г.
Актом обследования утраченного имущества, составленным комиссией ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что в результате затопления квартир №№ № по <адрес> в <адрес> произошла полная утрата имущества: затопление жилого помещения до уровня подоконника, повреждены полы, отделка стен, электрика, бытовая техника, мягкая мебель, хозпостройки затоплены, огород смыт.
ДД.ММ.ГГГГ Пчелинцев Б.Н. обратился в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Пчелинцеву Б.Н. отказано во включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, поскольку он не зарегистрирован по адресу: <адрес>
Согласно материалам дела, Пчелинцев Б.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> в принадлежащей ему квартире. По <адрес> истцу принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
Из справки председателя уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пчелинцев Б.Н. проживает в <адрес>
Вместе с тем, Пчелинцев Б.Н. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он проживает со своей семьей по адресу: <адрес>. В квартире № <адрес> истец хранит вещи, иногда ночует.
Аналогичные пояснения дала супруга истца - ФИО2, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля. Кроме того, свидетель пояснила, что по квартире №, также попавшей в зону затопления, Пчелинцев Б.Н. получил выплату.
Указанное обстоятельство подтверждается справкой БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., где указано, что на счет Пчелинцева Б.Н., проживающего в <адрес>, перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, являющиеся единовременной материальной и финансовой помощью в связи с полной утратой имущества гражданам, пострадавшим в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории МО «Город Горно-Алтайск» в период с 29 по 30 мая 2014 г. Пчелинцевым Б.Н. получено <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.
ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что Пчелинцев Б.Н. – ее сосед, проживает по <адрес>, где имеет две квартиры, нумерации не знает. Пчелинцев Б.Н. с супругой проживают в обеих квартирах, на момент затопления истец проживал в своей квартире.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что Пчелинцев Б.Н. – ее сосед, проживает по <адрес> <адрес> с супругой. Квартира № по <адрес> принадлежит истцу вместе с сестрой Дрожжиной. В указанной квартире Пчелинцев Б.Н. периодически бывает, ночует.
Таким образом, установив, что квартира № по <адрес> не является местом постоянного проживания Пчелинцева Б.Н., а также то, что Пчелинцеву Б.Н. оказана единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из положений п.п. 1, 2 Порядка, предусматривающих возможность включения в списки и выплаты материальной и финансовой помощи от конкретной чрезвычайной ситуации только однажды в размере, определяемом на человека, независимо от количества принадлежащих ему жилых помещений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пчелинцева ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.С. Малкова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
