Решение от 04 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04.08.2014г.
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мелешкова А.А.,
 
    при секретаре Щупловой А.Л.,,
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Абрамова А.А., Ананьевой Т.А. , Добровольской В.А., к администсрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, третьему лицу – администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области о выделении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
 
установил:
 
    Абрамов А.А., Ананьева Т.А., Добровольская В.А. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать администрацию МО Одоевский район Тульской области выделить им земельный участок в размере двух земельных долей площадью <данные изъяты> из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками двух земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ПСК им. <адрес>, которые ранее принадлежали Абрамовой М.С. и Абрамову А.Ф.. В счет принадлежащих им земельных долей ЗАО «ТулаТИСИЗ» по их заказу в ДД.ММ.ГГГГ были выделены 2 земельных участка: один - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <данные изъяты> км. на восток от <адрес>, второй - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <данные изъяты> м. на юг от <адрес>. Указанные земельные доли были исключены из числа невостребованных земельных долей. Границы земельных участков и их местоположение по проекту межевания согласованы с другими участниками общей долевой собственности и администрацией МО Восточно-Одоевское путем подачи объявлений в средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газету «Тульские известия», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газету «Новая жизнь». Каких-либо возражений о выделении земельных участков в указанном месте не поступало. ДД.ММ.ГГГГ межевой план был сдан в отел кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приостанавливалось осуществление кадастрового учета указанных земельных участков из-за пересечения границ с другими земельными участками. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по причине истечения срока приостановки. ДД.ММ.ГГГГ межевой план указанных земельных участков был повторно сдан после доработки в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ постановка на кадастровый учет указанных земельных участков была приостановлена, так как границы образованных земельных участков пересеклись с границами земельных участков с кадастровыми номерами: № которые ранее были поставлены на учет Администрацией МО Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области и выставлены для продажи на аукцион. В ДД.ММ.ГГГГ обращались в Одоевский районный суд с иском к Администрации МО Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области о внесении изменений в площади земельных участков, сформированных из невостребованных земельных долей. В ходе рассмотрения гражданского дела от своего иска отказались в связи с тем, что на их бращение в администрацию МО Одоевский район Тульской области с заявлением о выделении земельного участка из земель запаса с № в счет принадлежащих им земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения ПСК им. <адрес> Одоевского района в связи с отсутствием свободной земли для выделения земельного участка администрация МО Одоевский район Тульской области предоставила письмо о выделении им земельного участка в счет земельных долей из земель запаса после их перевода в земли сельскохозяйственного назначения. Распоряжением Правительства Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был переведен из категории земли запаса в категорию земли сельскохозяйственного назначения. После этого за их счет было проведено межевание, которое выполняли специалисты «Тула ТИСИЗ». Однако после повторного обращения в администрацию МО Одоевский район Тульской области с аналогичной просьбой ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо, в котором фактически содержится отказ в предоставлении земельного участка, выделенного из земель запаса.
 
    В судебном заседании представитель истцов Абрамова А.А., Ананьевой Т.А. , Добровольской В.А., по доверенностям Лукьянов С.Б., требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, по доверенности Наумова С.Н. с требованиями не согласилась, поддержала ранее поданные возражения по существу исковых требований.
 
    В возражениях администрация МО Одоевский район указывает на следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ граждане Абрамов А.А., Ананьева Т.А., Добровольская В.А. обратились в администрацию муниципального образования Одоевский район с заявлением о выделении земельного участка, в котором не указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. На данное заявление был дан ответ о том, что вопрос о возможности предоставления земельного участка будет рассматриваться после перевода земельного участка из категории земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения. Администрация МО Одоевский район не давала разрешение гражданам Добровольской В.А., Абрамову А.А. , Ананьевой Т.А. на выполнение землеустроительных работ в отношении испрашиваемого участка. В момент поступления заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, проверив все обстоятельства, администрация установила, что Абрамов А.Ф. и Абрамова М.С. имели право на получение земельных долей общей площадью по <данные изъяты> га, расположенных по адресу: <адрес>, и получили их при приватизации в ДД.ММ.ГГГГ году на основании свидетельств Комитета по земельным ресурсам Одоевского района ДД.ММ.ГГГГ за № и 5025. В соответствии со статьей 3 Закона Тульской области от 7 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях перевода земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» Добровольская В.А., Абрамов А.А., Ананьева Т.А. имеют право получить земельные участки в счет земельных долей из земель, находящихся в коллективной долевой собственности ПСК имени Ленина. Согласно сведениям Одоевского отдела Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за № площадь земель, находящихся в долевой собственности граждан, по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с отчетом о наличии земель и распределения их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям в границах бывшего СПК <адрес> составляет <данные изъяты> га. На основании вышеизложенного считают, что законных оснований для выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес> м. на северо-запад от <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га Абрамову А.А. , Ананьевой Т.А. и Добровольской В.А. у администрации МО Одоевский район нет.
 
    Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области, по доверенности Абрамова Н.А., в судебное заседание не явилась, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, с иском согласна.
 
    Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления, в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    Положениями ч.1 ст.13 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.3 Закона Тульской области от 07.06.2004 № 452-ЗТО (ред. от 18.12.2008) «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону, выданных ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Одоевского нотариального округа Тульской области, зарегистрированными в реестре за номерами №. Добровольская В.А., Ананьева Т.А. и Абрамов А.А. являются собственниками двух земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ПСК им. <адрес>, принадлежащих ранее и Абрамову А.Ф. и Абрамовой М.С. , которые умерли соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом истцы, на основании п.4 ст.1152 ГК РФ, являются собственниками, по 1/3 доли каждый, двух земельных долей с момента открытия наследства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что по заказу истцов, в счет принадлежащих им земельных долей, ЗАО «ТулаТИСИЗ» в ДД.ММ.ГГГГ году были выделены 2 земельных участка: один - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <данные изъяты> км. на восток от <адрес>, второй - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <данные изъяты> м. на юг от <адрес>. Указанные земельные доли были исключены из числа невостребованных земельных долей, что подтверждено письмом директора Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.. Границы земельных участков и их местоположение по проекту межевания согласованы с другими участниками общей долевой собственности и администрацией МО Восточно-Одоевское Одоевского района ДД.ММ.ГГГГ межевой план был сдан в отел кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приостанавливалось осуществление кадастрового учета указанных земельных участков из-за пересечения границ с другими земельными участками. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по причине истечения срока приостановки. ДД.ММ.ГГГГ межевой план указанных земельных участков был повторно сдан после доработки в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ постановка на кадастровый учет указанных земельных участков была приостановлена, так как границы образованных земельных участков пересеклись с границами земельных участков с кадастровыми номерами: № №, которые ранее были поставлены на учет Администрацией МО Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области и выставлены для продажи на аукцион. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Одоевский районный суд с иском к Администрации МО Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области о внесении изменений в площади земельных участков, сформированных из невостребованных земельных долей. В ходе рассмотрения гражданского дела от своего иска отказались в связи с тем, что на их обращение в администрацию МО Одоевский район Тульской области с заявлением о выделении земельного участка из земель запаса с № в счет принадлежащих им земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения ПСК им. <адрес> в связи с отсутствием свободной земли для выделения земельного участка администрация МО Одоевский район Тульской области предоставила письмо о выделении им земельного участка в счет земельных долей из земель запаса после их перевода в земли сельскохозяйственного назначения. Распоряжением Правительства Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был переведен из категории земли запаса в земли сельскохозяйственного назначения.
 
    После этого проведено межевание, которое выполняли специалисты «Тула ТИСИЗ». На повторное обращение представителя истцов в администрацию МО Одоевский район Тульской области с аналогичной просьбой, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором содержится отказ в предоставлении земельного участка, выделенного из земель запаса.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.
 
    Согласно показаниями свидетелей ФИО1 – ведущего специалиста-эксперта Управления Росреестра по Тульской области, и ФИО2 – к4адастрового инженера ЗАО «Тула ТИСИЗ» выделение земельного участка на землях ПСК <адрес> в счет двух земельных долей фактически не представляется возможным из за фактического отсутствия свободных долевых земель в настоящее время.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются обзорным планом СПК «<адрес> с указанием свободных долевых земель.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Абрамову А.А. , Ананьевой Т.А. и Добровольской В.А. подлежит выделению земельный участок в размере 2-х земельных долей общей площадью <данные изъяты> га из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СПК им. <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной специалистами Тула ТИСИЗ.
 
    Ссылка представителя администрации МО Одоевский район Тульской области на то, что заявление в администрацию подано истцами без учета требований ст.34 ЗК РФ, поскольку не указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, является необоснованной поскольку истцом принадлежит право собственности на земельные доли именно из земель сельскохозяйственного назначения. К тому же администрация провела действия, направленные на перевод земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения и именно по площади, которую необходимо выделить в счет двух земельных долей истцам.
 
    На основании изложенного требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    требования Абрамова А.А., Ананьевой Т.А. , Добровольской В.А. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО Одоевский район Тульской области выделить Абрамову А.А. , Ананьевой Т.А. Добровольской В.А. земельный участок в размере 2-х земельных долей площадью <данные изъяты> га из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СПК им. <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной специалистами Тула ТИСИЗ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья А.А.Мелешков