Решение от 04 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    4 августа 2014 г. пос.Одоев
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мелешкова А.А.,
 
    при секретаре Щупловой А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о прекращении противоправных действий ресурсоснабжающей организации,
 
установил:
 
    территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах (далее по тексту территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах) обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:
 
    - обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей по оказанию жилищно-коммунальных услуг - водоснабжению и водоотведению как не соответствующие по качеству и безопасности обязательным требованиям нормативов, Правил оказания услуг;
 
    - обязать ООО «Теплосервис» выполнить требования пунктов 2, 4, 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ а именно:
 
    - обеспечить условия обеззараживания питьевой воды на случай возникновения на объектах и сооружениях аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды;
 
    - восстановить ограждение границы первого пояса ЗСО (зоны строгого режима) артезианских скважин;
 
    - обеспечить эффективную очистку и обеззараживание сточных вод; разработать и осуществлять противоаварийные мероприятия в целях обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах канализования <адрес>.
 
    Истец требования обосновывает тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая проверка деятельности ООО «Теплосервис» по соблюдению обязательных требований. ООО «Теплосервис» арендует систему объектов водоснабжения и систему объектов канализации у ОАО «Одоевагросервис» для использования в целях решения хозяйственных задач. В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «Теплосервис», выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации источников централизованного питьевого водоснабжения <адрес>. За выявленные нарушения обязательных требований составлены протоколы об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Тульской области Гариповым Р.К. ООО «Теплосервис», как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.2 КоАП РФ и ст. 6.3 КоАП РФ соответственно. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Тульской области Гариповым Р.К.должностное лицо ООО «Теплосервис» - директор Белов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ. Юридическому лицу - ООО «Теплосервис» было выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений:
 
    В ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение в установленные сроки п.п. 2, 4, и 5 вышеуказанного предписания. Материалы проверки были направлены в мировой суд Одоевского района. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № юридическое лицо - ООО «Теплосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, также оно признано виновным и по делу № по ст. 19.7 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Истец полагает, что в результате деятельности ООО «Теплосервис» нарушаются права и законные интересы граждан.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах, по доверенности Гаврюхина Г.Е. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Директор ООО «Теплосервис» Белов А.В. в судебном заседании с требованиями согласился, пояснив, что у общества нет денежных средств, в связи с чем не представляется возможным исполнить предписание.
 
    Временный управляющий ООО «Теплосервис» Крючков А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Гражданское дело с согласия представителей истца рассмотрено в отсутствие не явившегося временного управляющего ООО «Теплосервис».
 
    Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ в ст. 11 прямо указано на обязанности юридических лиц, в том числе:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
 
    - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
 
    В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
 
    Исполнителем является юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, предоставляющие коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
 
    Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу и окружающей среде.
 
    В соответствии с законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Теплосервис» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, государственный регистрационный №. Решением общего собрания учредителей ООО «Теплосервис» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав общества, в соответствии с которым ООО «Теплосервис» оказывает коммунальные услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению.
 
    ООО «Теплосервис» согласно договорам № и № от ДД.ММ.ГГГГ арендует систему объектов водоснабжения и систему объектов канализации у ОАО «Одоевагросервис» для использования в целях решения хозяйственных задач.
 
    На основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем начальника территориального органа Клейменовой Л.М. проведена плановая проверка деятельности ООО «Теплосервис» по соблюдению обязательных требований.
 
    В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «Теплосервис» выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации источников централизованного питьевого водоснабжения <адрес>:
 
    - ограждения границы первого пояса ЗСО (зоны санитарной охраны) артезианских скважин водозабора по <адрес> частично разрушены, особые условия использования территории не выполняются: имеется доступ посторонних лиц и животных на территорию санитарно-защитной зоны источников централизованного питьевого водоснабжения (нарушение СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.3.2.11 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (п. 1.2, 2.4);
 
    - нарушены требования к обеспечению качества и безопасности питьевой воды соответствующего гигиеническим нормативам из источников централизованного питьевого водоснабжения и разводящих водопроводных сетей;
 
    - программа производственного контроля качества питьевой воды не разработана. Производственный контроль качества питьевой воды источников централизованного питьевого водоснабжения и разводящих сетей не проводится (нарушение СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».( п.п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1; 4.2; 4.3; 4.4.; 4.5, 4.7);
 
    - отсутствуют условия обеззараживания питьевой воды на случай возникновения на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды (нарушения СанПин 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.2.5);
 
    - данные о прохождении сотрудниками водопроводного хозяйства профилактических медицинских осмотров не представлены (нарушение СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п.7.1, 7.2, 7.4). Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к охране поверхостных вод;
 
    - сточные воды от жилых и общественных зданий <адрес>, опасные по эпидемиологическому критерию без соответствующей очистки и обеззараживанию изливаются в черте населенного пункта <адрес>. Не обеспечен контроль состава сбрасываемых сточных вод и качество воды водного объекта (нарушения СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. п. 1.2; 1.3; 2.1; СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.п. 3.1; 4.1.1; 4.1.2; 4.2; 6.10; 6.12).
 
    За выявленные нарушения обязательных требований зам. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Клейменовой Л.М. составлены протоколы об административных правонарушениях №
 
    Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Тульской области Гарипова Р.К. признано, что ООО «Теплосервис», как юридическое лицо, виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 7.2 КоАП РФ и ст. 6.3 КоАП РФ соответственно.
 
    По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Тульской области Гарипова Р.К.должностное лицо ООО «Теплосервис» - директор Белов А.В. был признан виновньм в совершении административного правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ.
 
    Юридическому лицу - ООО «Теплосервис» выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений:
 
    - обеспечить осуществление производственного лабораторного контроля качества питьевой воды и источников централизованного питьевого водоснабжения и разводящей водопроводной сети;
 
    - обеспечить условия обеззараживания питьевой воды на случай возникновения на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды;
 
    - обеспечить прохождение сотрудниками водопроводного хозяйства профилактического медицинского осмотра;
 
    - восстановить ограждение границы первого пояса ЗСО (зоны строгого режима) артезианских скважин;
 
    - обеспечить эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. Разработать и осуществлять противоаварийные мероприятия в целях обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах канализования <адрес>..
 
    Срок исполнения предписаний по п.1, п.3 - до ДД.ММ.ГГГГ; по п.2; п.4; п.5 - до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Теплосервис» заместителем начальника территориального органа Клейменовой Л.М. проведена внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлено неисполнение в установленные сроки п.п. 2, 4, и 5 вышеуказанного предписания.
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № юридическое лицо - ООО «Теплосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, также оно признано виновным и по делу № по ст. 19.7 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ.)
 
    Таким образом, ООО «Теплосервис» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершенные правонарушения по статьям: 6.3; ч.2 ст.7.2; 19.7 и ч.1 ст.19.5КоАП РФ, и длительный период времени ответчиком нарушается действующее законодательство, предписания не исполняются. Сама деятельности ООО «Теплосервис» нарушает права и законные интересы граждан.
 
    При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Отсутствие денежных средств у ООО «Теплосервис» не является основанием для отказа в иске.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей по оказанию жилищно-коммунальных услуг - водоснабжению и водоотведению как не соответствующие по качеству и безопасности обязательным требованиям нормативов, Правил оказания услуг;
 
    Обязать ООО «Теплосервис» выполнить требования пунктов 2, 4, 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ а именно:
 
    - обеспечить условия обеззараживания питьевой воды на случай возникновения на объектах и сооружениях аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды;
 
    - восстановить ограждение границы первого пояса ЗСО (зоны строгого режима) артезианских скважин;
 
    - обеспечить эффективную очистку и обеззараживание сточных вод; разработать и осуществлять противоаварийные мероприятия в целях обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах канализования <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья А.А.Мелешков