Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой И.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора <адрес> к ФИО2 о взыскании социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л :
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н. о взыскании социальной выплаты. В обоснование иска указав, что ответчица, являясь работником организации агропромышленного комплекса ООО «<данные изъяты>», решением комиссии Управления, включена в список участников, получателей социальных выплат в рамках программы по направлению «Молодые семьи и молодые специалисты». Социальная выплата предоставлена ответчице для приобретения жилого помещения на семью из двух человек. В рамках указанной программы, ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н. приобрела в общую долевую собственность жилой дом, общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за 825000 рублей, использовав социальную выплату в размере 441000 рублей, из которых 201600 руб.- социальная выплата за счет средств федерального бюджета, 239400 руб. – социальная выплата за счет средств областного бюджета. В соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Управлением, работодателем ответчика ООО «<данные изъяты>» и ФИО7, последняя, как участник программы, обязалась работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства. В случае расторжения трудового договора ответчица обязалась в срок не более 6 месяцев заключить трудовой договор с другим работодателем, либо обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса.
ДД.ММ.ГГГГ ответчица уволена из ООО «<данные изъяты>» в связи с сокращением численности работников. С просьбой о содействии в трудоустройстве ни в Администрацию <адрес>, ни в ГКУ ПО «Центр занятости населения <данные изъяты>» не обращалась, нарушив установленный шестимесячный срок для трудоустройства.
В связи с чем, Управление обратилось в суд с заявленными требованиями.
Представители истца ФИО9., ФИО5 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н., ее представитель адвокат ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на юридическую неграмотность ответчицы, указали, что вступая в программу по направлению «Молодые семьи и молодые специалисты» ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н. не оценила юридических последствий. В установленный шестимесячный срок после увольнения, трудоустроилась в ООО «<данные изъяты>», однако впоследствии узнала, что данное предприятие не относится к предприятиям агропромышленного комплекса. Не отрицал что в администрацию <адрес> с заявлением об оказании содействия в трудоустройстве не обращалась.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие неосновательного обогащения.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", а в редакции Постановления Правительства РФ от 28.04.2011 г. N 336 - программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее – программа). Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", дополнена приложением N 16 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" и приложением к нему N 1 "Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" (далее - Типовое положение).
Решением от 19.03.2012 комиссии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора <адрес>, созданной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчица включена в сводный список участников – получателей социальных выплат в рамках программы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 получено свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 441000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ответчицей и ООО «Слактис» заключен трехсторонний договор № (далее - договор) об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом, предусмотренной на эти цели социальной выплаты. По условиям которого, ФИО7 обязалась работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок не более 6 месяцев заключить трудовой договор с другим работодателем или обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе Участника программы и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства (пункты 2.1.3 и 2.1.4 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н. заключила договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 55 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, при этом сторонами жилой дом оценен в 825000 рублей, а земельный участок в 1000 рублей. стоимость жилого дома оплачена ответчицей за счет собственных средств и за счет средств, предоставленных на основании Свидетельства «О предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отметки об оплате ОАО «Россельхозбанк» оплата произведена. Право собственности ответчика и ее несовершеннолетней дочери на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключенный между ФИО7 и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ расторгнут в связи с сокращением численности работников в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
После расторжения трудового договора с ООО «<данные изъяты>» ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н., участвуя в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и получив денежные средства на улучшение жилищных условий, не выполнила установленное Типовым положением и трехсторонним договором условие, относительно заключения трудового договора с другим работодателем в срок не позднее 6 месяцев после увольнения, как и не обратилась в Администрацию <данные изъяты> района с заявлением о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Довод ответчицы ФИО2 (до брака ФИО7) О.Н. о ее юридической неграмотности не может быть принят судом во внимание, поскольку не является имеющим юридическое значение для данного спора в рамках заявленных требований, поскольку ответчица являясь участником программы по обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности была осведомлена об ее условиях.
При несоблюдении указанных условий, п. 31 Типового договора установлено право органа исполнительной власти (орган местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.
В связи с чем, суд находит требования Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора <адрес> средства социальной выплаты в сумме 441000 (четыреста сорок одна тысяча) рублей 00 копеек, из которых 201600 (двести одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек подлежит зачисления в федеральный бюджет, 239400 (двести тридцать девять тысяч четыреста) рублей 00 копеек подлежит зачисления в областной бюджет.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета города Великие Луки 7 610 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий И.А.Архипова
