Решение от 04 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 августа 2014 года Кировский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Панковой М.А.,
 
    с участием адвоката Дождевой Н.В.,
 
    при секретаре Карягиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3710/14 по иску Пригожиной** к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, мотивируя тем, что с 16 декабря 1992 года она постоянно зарегистрирована и проживает в комнате, общей площадью 16,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Также в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают П.А.С.                 (сын заявителя), П.П.А. (внук), П.А.А.(сноха). Данное жилое помещение предоставлялось мужу истца П.С.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «<данные изъяты>» как ветерану боевых действий на льготных основаниях. Вышеуказанное жилое помещение было передано в собственность на основании договора передачи квартир в собственность, в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ истцу и её сыну П.А.С. по 1/2 доли. ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения истец подарила своему сыну П.А.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец является вдовой ветерана боевых действий П.С.А., проходившего службу     действительную военную службу по призыву в республике     Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она стоит на учете, как нуждающаяся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. <данные изъяты>. На неоднократные обращения истца в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу предоставления ей как вдове ветерана боевых действий жилого помещения, истцу было отказано по причине отсутствия у неё соответствующего удостоверения. В комнате <адрес> проживал сосед А., который умер ДД.ММ.ГГГГ года. После его смерти освободилась комната №, площадью 31,20 кв.м., расположенная в <адрес>, которую А. занимал по договору социального найма. После смерти А. истец обратилась к руководителю Департамента управления имуществом г.о.Самара с просьбой предоставить ей освободившееся жилое помещение для проживания в нем. Руководитель Департамента в устной форме дал свое согласие. В настоящее время истец вселилась и проживает в вышеуказанном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи. В <адрес> проживает сын истца с семьей, таким образом истцу в данном помещении невозможно проживать. Истец просит признать право пользования за Пригожина** жилым помещением- <адрес>, жилой площадью 31,20 кв.м., обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с Пригожина**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
 
    В судебном заседании истец Пригожина** и её представитель по доверенности Дождева Н.В. исковые требования поддержали по основаниям в иске изложенным. Пояснили, что с 1991г. истец вместе со своей семьей проживала в комнате №, площадью 16,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Данная комната выделялась мужу истца по месту его работы в <данные изъяты>, на всех членов семьи из 4 человек. Истец состоит на очереди, как нуждающаяся, в жилом помещении.                       Пригожина** обращалась по вопросу предоставления жилого помещения в Администрацию г.Самара, но жилье так и не предоставляли. В 2010 году на 8 этаже дома истца умер А., родственников у него не было, жилье не приватизировано, он жил один. <данные изъяты>, истец осуществляла за ним уход. После его смерти, истец обращалась к руководителю Департамента управления имуществом, ей в устной форме разрешили вселиться в указанную комнату. С этого времени она вселилась в комнату <адрес> и проживает в ней по настоящее время, произвела в комнате ремонт, несет расходы по оплате коммунальных услуг. Комната № состоит из 2 комнат, расположена на 8 этаже в секции, состоящей из 4 комнат, а также имеется общий санузел. Комната № состоит из одной комнаты, расположена на 7 этаже также в секции из четырех комнат. В секции, где расположена комната №, свободных комнат нет. В данной секции других свободных комнат не Просили исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Геворгян О.С., привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, исковые требования не признала. Пояснила, что Департамент управления имуществом г.о.Самара является собственником муниципального жилищного фонда на основании ст. 27 Устава г.о. Самара. Департамент наделен полномочиями по распоряжению жилищным фондом. В соответствии с ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся, ее порядковый номер по состоянию на 2014 г. - №. Ее очередь еще не настала. Орган местного самоуправления должен был издать приказ в соответствии с которым, тот или иной гражданин получает право на вселение в муниципальную квартиру. На основании данного приказа изготавливается договор социального найма, доводится до сведений гражданина, после этого Департамент управления имуществом выдает гражданину ключи и с этого момента вселение гражданина в жилую площадь становиться законным и обоснованным. Истец Пригожина** заняла жилое помещение самовольно, решения органа местного самоуправления о предоставлении ей этой комнаты не принималось ни в письменном виде, ни посредством издания приказа и заключения договора социального найма. Самовольно вселилась, оплату коммунальных платежей не производила. Истец являлась собственником другого жилого помещения, она реализовала свое право на приватизацию, имела долю в квартире, и намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив долю в праве собственности на жилое помещение своему сыну, добровольно выехала из жилого помещения. Так же в деле имеется лицевой счет от мая 2014г. с задолженностью более <данные изъяты> рублей, следовательно бремя содержания Пригожина** не осуществляла, об этом также говорит и то, что они произвела оплату накануне подачи иска в суд. Считаем, что законных оснований проживания Пригожина** в спорной квартире нет и тем более нет оснований заключения договора социального найма. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В судебном заседании представитель администрации г.Самара по доверенности                     Корцева** исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. В материалах дела имеется ответ Департамента управления имуществом г.Самара, где действительно истец состоит на учете в качестве нуждающейся и у нее есть свой порядковый номер №, так же в материалах дела отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу комнаты № по <адрес>, такого решения Департамент управления имуществом не принимал, Истцом не предоставлено доказательств о фактическом ее проживании в спорном жилом помещении. Следовательно, отсутствуют доказательства, что Пригожина** приобрела право пользования на данную жилую площадь. Администрация, в соответствии с действующим законодательством, не наделена полномочиями о распоряжении муниципальной собственностью. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
             Свидетель М., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что проживает с 1991 года в <адрес>. Семья Пригожиных с 1992 года жили в комнате                            №, однако в настоящее время истец отдала эту комнату своему сыну, он проживает в ней со своей семьей, а истец в настоящее время проживает этажом выше в комнате №, в которой до этого жил А. Он сильно болел, истец осуществляла уход за ним, Андреев жил один, родственников у него не было. По поводу того, имеется ли у истца разрешение на занятие спорной комнаты ей ничего не известно.        
 
             Свидетель С., допрошенная в судебном заседании пояснила, что с 1988 года она проживает в       <адрес>. Истец раньше занимала комнату №, где она проживала со своей семьей. В настоящее время истец проживает в комнате №, которая находится на 8 этаже, в данной комнате раньше жил А., он жил один, долго болел, родственников у него не было. После его смерти, в комнате проживает истец. А свою комнату № истец отдала своему сыну, который живет там с женой и ребенком. По поводу того, имеется ли у истца разрешение на занятие спорной комнаты ей ничего не известно.
 
             Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
             Судом установлено, что согласно постановлению Администрации г.о.Самара от 18.12.2013 года № Пригожина** принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 01.07.2006 года №87 -ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Номер в списке граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», как члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий-№ (л.д.12).
 
              Пригожина** является вдовой ветерана боевых действий П.С.А., проходившего действительную военную службу по призыву в Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).
 
    Согласно акту от 03.10.2013 года, Пригожина** на тот момент занимала комнату, площадью 16,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, расположенную на 7 этаже девятиэтажного дома на 12 семей <данные изъяты>. Комната находится в собственности П.А.С. и Пригожина** (в равных долях). Вместе с ней проживают и зарегистрированы: П.А.С.(сын), П.П.А. (внук) (л.д.25).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении комнаты 171 в <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>.
 
    Установлено, что нанимателем <адрес> является А., который по настоящее время остается зарегистрированным в указанном жилом помещении.
 
    А. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Наследственное дело после его смерти не заводилось.
 
    30.06.2014 года Департамент управления имуществом г.Самара в ответ на обращение Пригожина** по вопросу предоставления ей комнаты № <адрес> на основании ст.59 ЖК РФ, сообщает, что по информации ГУП Самарской «ЕИРЦ» вышеуказанное жилое помещение не является свободным. Кроме того, указанное жилое помещение не расположено в коммунальной квартире, где зарегистрирована истец, вследствие чего данное жилое помещение не может быть ей предоставлено(л.д.26-27).
 
    Из материалов дела следует, что задолженность по коммунальным платежам в отношении комнаты № в <адрес> на 30.05.2014 года составляла <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, и была погашена Пригожина** 01.07.2014 года (л.д.29).
 
    В соответствии со ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
 
    При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
 
    В соответствии со ст.49, ч.1ст57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Судом установлено, что право собственности на комнату № в <адрес> по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни за кем не зарегистрировано.
 
    Решение органа местного самоуправления о предоставлении Пригожина** жилого помещения -комнаты №, площадью 31,20 кв.м. в <адрес>, не принималось.
 
    Пригожина** зарегистрирована в комнате № <адрес>, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Комната № находится на 7 этаже <адрес>, а комната № - на 8 этаже этого же дома. Указанные комнаты не относятся к одной коммунальной квартире, так как расположены на расстоянии друг от друга, более того, на разных этажах.
 
            Пригожина** не представлены доказательства, свидетельствующие о законном предоставлении права пользования спорным жилым помещением. Следовательно, отсутствуют доказательства того, что Пригожина** приобрела право пользования на спорное жилое помещение.
 
    Таким образом, суд считает требования истца о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение на основании ст.59 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку комнаты № и № <адрес> не входят в состав одной коммунальной квартиры, а также отсутствует основание заключения договора социального найма - принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Ссылка истца на то, что истцу с сыном принадлежит одна комната площадью 16,1 кв. м, в связи с чем, она вправе претендовать на предоставление освободившейся комнаты в указанном доме на основании ст.59 ЖК РФ, суд считает несостоятельной, поскольку противоречит действующему законодательству. Самовольное вселение в комнату № не свидетельствует о законности занятия указанной комнаты и не порождает права пользования указанным жилым помещением.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Пригожина** к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 08.08.2014 года.
 
    Председательствующий: подпись М.А.Панкова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>а