Дата принятия: 04 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-100/2014
об отмене постановления должностного лица
по делу об административном правонарушении
и о возвращении дела на новое рассмотрение
г. Кировск Ленинградской области 4 августа 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Семухина А.Б, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 8 Кировского городского суда Ленинградской области жалобу
Семухина А.Б., <данные изъяты>
на постановление начальника полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области П. от 12 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области от 12 июля 2014 года Семухин А.Б. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, то он 12 июля 2014 года в 22 часа 50 минут в состоянии алкогольного опьянения находился в общественном месте – напротив дома <данные изъяты> по <данные изъяты> линии дачного массива <данные изъяты> в г. <данные изъяты> Ленинградской области, в окружающей обстановке ориентировался плохо, мог причинить вред себе и окружающим, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В жалобе Семухин А.Б. просит прекратить производство по делу, поскольку нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении, он не совершал.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Семухин А.Б., ознакомившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 12 июля 2014 года, показал, что копию данного постановления ему не вручали, о вынесении данного постановления он не знал, при рассмотрении дела не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела должностным лицом уведомлен не был, просит постановление по делу отменить как незаконное и необоснованное в связи с нарушениями, допущенными при рассмотрении дела, а также в связи с тем, что вмененное нарушение он не совершал. В 17 часов 12 июля 2014 года в связи с приездом в гости его дочери, проживающей в США, находясь в своем дачном доме <данные изъяты> в г. <данные изъяты> Ленинградской области, он выпил 2 стопки спиртных напитков, около 22 часов 30 минут в доме между ним и дочерью произошел конфликт, при этом дочь выбежала на улицу и кричала, затем вызвала сотрудников полиции, которые, прибыв около 22 часов 50 минут к его дачному участку, попросили выйти его за территорию участка, а когда он вышел к ним, его задержали, доставили в ОМВД по Кировскому району Ленинградской области, протокол об административном правонарушении составили 13 июля 2014 года в 06 часов, без рассмотрения дела попросили подписать постановление по делу об административном правонарушении, которое было не заполнено и не подписано должностным лицом, в связи с чем он от подписи на постановлении отказался, после чего он был отпущен.
Изучив доводы жалобы, выслушав Семухина А.В. и исследовав материалы административного дела в отношении Семухина А.В., суд считает, что вынесенное в отношении него постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом, правомочным рассматривать дело, должны быть разрешены вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП РФ;
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
В силу ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
При вынесении обжалуемого постановления указанные выше требования КоАП РФ были нарушены.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что протокол был фактически составлен 13 июля 2014 года в 06 часов полицейским ОВ ППСЛ ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Б.. Из протокола также следует, что рассмотрение дела назначено на 13 июля 2014 года 06 часов 50 минут.
Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области П.., следует, что постановление вынесено 12 июля 2014 года, то есть до составления протокола об административном правонарушении.
Ни из постановления, ни из иных материалов дела не усматривается, что Семухин А.Б. участвовал в рассмотрении начальником полиции дела, что при рассмотрении дела ему разъяснялись права, что заслушивались его объяснения, нет в постановлении и решения о рассмотрении дела в отсутствии Семухина А.Б. Сведений о том, что копия постановления была Семухину А.Б. вручена, также в материалах дела не имеется.
Из выданной Семухину А.Б. копии протокола об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела назначено на 13 июля 2014 года без указания времени, что свидетельствует, что в подлиннике протокола время было вписано позднее.
Таким образом, суд считает, что в ходе рассмотрения жалобы доводы Семухина А.Б. о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 12 июля 2014 года было вынесено с нарушениями требований КоАП РФ, в отсутствие Семухина А.Б., без надлежащего его уведомления о месте, дате и времени рассмотрения дела, нашли свое подтверждение.
Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении не содержит перечня доказательств и мотивированного решения о доказанности вины Семухина А.Б. во вмененном правонарушении, несмотря на то, что согласно объяснениям Семухина А.Б., имеющимся в протоколе об административном правонарушении, вину он не признает.
Допущенные по данному делу процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ суд постановление отменяет с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области П.. от 12 июля 2014 года в отношении Семухина А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, дело вернуть в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Н.Я. Драпова
