Решение от 04 августа 2014 года

    Дело № 2-1598/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года г. Волгоград
 
    Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Подлесной С.Л.
 
    с участием прокурора Сугак Л.И.
 
    при секретаре Косенко Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Волковой ФИО5 о понуждении соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Волковой Ю.Н. о понуждении соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки по вопросу соблюдения природоохранного законодательства ИП Волковой Ю.Н, осуществляющей деятельность по реализации автомобильных запчастей по адресу <адрес>, установлено, что в процессе деятельности ИП Волковой Ю.Н. образуются отходы I, IV классов опасности (отходы упаковочного материала от новых запчастей, канцелярские и т.д.). При этом деятельность ИП Волковой Ю.Н. осуществляется без разработанных и утвержденных паспортов отходов I, IV классов опасности, что является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.п. 1 п.1 ст. 11, ч.ч. 2, 3 ст. 14, ч.1 ст. 15, ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В связи, с чем просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить ответственное лицо, которое будет допущено к обращению с отходами I-IV класса опасности, а также обеспечить его профессиональную подготовку, вести данные учета в области обращения с отходами согласно требованиям Приказа Минприроды России от 01.09.2011 №721, разработать и согласовать паспорта отходов I, IV классов опасности.
 
    Определением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> производство по гражданскому делу по иску: прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ИП Волковой Ю.Н. о понуждении соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в части назначения ответственного лица, которое будет допущено к обращению с отходами I-IV класса опасности, а также обеспечению его профессиональной подготовкой прекращено, в связи с отказом истца от иска.
 
    Представитель истца прокурор Кировского района г. Волгограда – Сугак Л.И. в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик ИП Волкова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требование не признает, так как все необходимые документы на согласование паспорта отходов I-IV класса опасности были сданы в Росприроднадзор по Волгоградской области.
 
    Представитель третьего лица Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
 
    Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;��������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?��?�??????????????????���?????????J???J???ш?ш???????J???????????J?J?J?????????????J?J?J?????????????????J?J?J??????????????�?�?�??Й?��?Й??????????�?�?�??Й?Й?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����������?�����������?�����������?�����������?�����?������?�����?������?�����?��������������������???????�??? �??�????????????�??? �??�????????�?????¤??????�?????¤??????�???�?????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������
 
    В силу ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
 
    На основании ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
 
    В судебном заседании установлено, в ходе проведения проверки по вопросу соблюдения природоохранного законодательства ИП Волковой Ю.Н, осуществляющая реализацию автомобильных запчастей по адресу <адрес>, установлено, что в процессе деятельности ИП Волковой Ю.Н. образуются отходы I, IV классов опасности (отходы упаковочного материала от новых запчастей, канцелярские и т.д.).
 
    Бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные статьей 42 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.