Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № 2-316/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2014г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., с участием прокурора Сказочкина И.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю рамазанову А.Х. об устранении нарушений природоохранного и земельного законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор Карагайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рмазанову А.Х. о признании незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Рамазанова А.Х. по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 59:21:3790102:1481 по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д.Савино, участок № 1а, и возложить обязанность прекратить деятельность, связанную с нецелевым использованием земельного участка, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления; о
возложении на него обязанности очистить указанный земельный участок от лесоматериалов, отходов лесопиления (опила, горбыля, щепы и др.); демонтировать и вывезти с указанного земельного участка находящиеся там пилорамы МГ-6500,ТПД-50, «Алтай-900», «Тайга», станок кромкообрезной и иное оборудование, которое используется для распиловки и строгания лесоматериалов, сжигания отходов производства; обязать его подготовить проект рекультивации указанного земельного участка (проект восстановительных работ нарушенного земельного участка); провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, путем проведения рекультивации; передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии. Свои требования мотивировал следующим образом.
Прокуратурой Карагайского района с привлечением специалистов Росреестра и Россельхознадзора проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования ИП Рамазановым А.Х. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Рамазанов А.Х. на принадлежащем ему земельном участке с 2013 по настоящее время складирует лесо- и пиломатериалы, осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и строганию древесины на принадлежащей ему и установленной там пилораме, т.е. использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
При обследовании территории земельных участков 22.05.2014 установлено, что по периметру земельный участок с кадастровым номером 59:21:3790102:1481 ограждения не имеет. Земельный участок с кадастровым номером 59:21:3790102:1482 частично огорожен деревянным забором.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1481 расположено здание, в котором установлены пилорамы МГ-6500, ТПД-50, «Алтай»-900, станок кромкообрезной и частично демонтированная пилорама «Тайга», складируются доски, установлен котел для сжигания отходов лесопиления и отопления помещения. Также на данном участке расположены складские помещения, временная постройка для отдыха рабочих. Также на данном участке складируется готовые доски и отходы лесопиления. На момент проверки на данном земельном участке производилась уборка мусора и отходов лесопиления.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1482 построек и отходов лесопиления нет. На момент проверки участок не был обработан, Рамазанов Абдулманаф Хисенович устно пояснил, что на данном участке собирается выращивать картошку.
При обследовании 16.06.2014 земельного участка с кадастровым номером 59:21:3790102:1481, установлено, общая площадь 5000 кв.м, размещено здание пилорамы и другие хозяйственные постройки, участок ограждения не имеет. На данном земельном участке выявлено его частичное захламление отходами лесопиления (древесная обрезь, опил, щепа) на площади 3124,5 кв.м.
В судебном заседании прокурор Сказочкин И.В. на требованиях настаивал.
Ответчик – ИП Рамазанов А.Х – в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил следующее. На момент проверки с его земельных участков был вывезен не весь мусор, но в настоящее время земельные участки очищены от мусора. Часть земли он вспахал и посадил картошку. Он собирается заниматься сельским хозяйством. Лес им был выписан для личных нужд, т.к. он собирается строить дом, для этих целей ему выделил субсидию. Станки у него не для промышленных целей, а для личных, об этом свидетельствует их небольшая мощность. В настоящее время все станки законсервированы.
Выслушав объяснения прокурора, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления.
Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
На основании п. 1, ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Статьей 42 Земельного кодекса установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Рамазанов А.Х. с 2013 года использует земельные участки:
- с кадастровым номером 59:21:3790102:1481, расположенный по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д. Савино, участок № 1а категория земель: земли с/х назначения, разрешенное использование: для эксплуатации здания картофелехранилища и ведения сельскохозяйственного производства, площадью 5000 кв. м.
- с кадастровым номером 59:21:3790102:1482, расположенный по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д. Савино, участок № 1 категория земель: земли с/х назначения, разрешенное использование: для эксплуатации здания картофелехранилища и ведения сельскохозяйственного производства, площадью 19887 кв. м.
Право собственности Рамазанова А.Х. на данные земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) (выписки из ЕГРП от 21.05.2014 №03/001/2014-755, № 03/001/2014-757).
При обследовании территории указанных выше земельных участков 22.05.2014 установлено, что по периметру земельный участок с кадастровым номером 59:21:3790102:1481 ограждения не имеет. Земельный участок с кадастровым номером 59:21:3790102:1482 частично огорожен деревянным забором.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1481 расположено здание, в котором установлены пилорамы МГ-6500, ТПД-50, «Алтай»-900, станок кромкообрезной и частично демонтированная пилорама «Тайга», складируются доски, установлен котел для сжигания отходов лесопиления и отопления помещения. Кроме того, на данном участке расположены складские помещения, временная постройка для отдыха рабочих; складируется готовые доски и отходы лесопиления. На момент проверки на данном земельном участке производилась уборка мусора и отходов лесопиления.
На земельном участке с кадастровым номером 59:21:3790102:1482 построек и отходов лесопиления нет. На момент проверки участок не был обработан, Рамазанов Абдулманаф Хисенович устно пояснил, что на данном участке собирается выращивать картошку.
При обследовании 16.06.2014 земельного участка с кадастровым номером 59:21:3790102:1481, установлено, общая площадь 5000 кв.м, размещено здание пилорамы и другие хозяйственные постройки, участок ограждения не имеет. На данном земельном участке выявлено его частичное захламление отходами лесопиления (древесная обрезь, опил, щепа) на площади 3124,5 кв.м.
Данные факты подтверждаются фототаблицей, справкой от 16.06.2014г. № С-07-02 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, актом полевого обследования земельного участка от 16.06.2014г.; показаниями свидетеля Еговцевой О.М.(государственного инспектора отдела западного МРП г.Верещагино), допрошенной в судебном заседании.
Таким образом, доводы прокурора о том, что ответчик земельные участки сельхозназначения использовал не по целевому назначению, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Кроме того, суд полагает, что захламление территории земельного участка, использование на нем станков и оборудования для распиловки пиломатериалов, не только нарушает природоохранное законодательство, но и создает угрозу загрязнения прилегающей к месту захламления территории, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.
В связи с чем, суд полагает, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Рамазанова А.Х. по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 59:21:3790102:1481 по адресу: Пермский край, Карагайский район, западнее д.Савино, участок № 1а, и возложить обязанность прекратить деятельность, связанную с нецелевым использованием земельного участка, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления.
Возложить на индивидуального предпринимателя Рамазанова А.Х. очистить указанный земельный участок от лесоматериалов, отходов лесопиления (опила, горбыля, щепы и др.); демонтировать и вывезти с указанного земельного участка находящиеся там пилорамы МГ-6500,ТПД-50, «Алтай-900», «Тайга», станок кромкообрезной и иное оборудование, которое используется для распиловки и строгания лесоматериалов, сжигания отходов производства.
Возложить на индивидуального предпринимателя Рамазанова А.Х. обязанность подготовить проект рекультивации указанного земельного участка (проект восстановительных работ нарушенного земельного участка); провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, путем проведения рекультивации; передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Рамазанова А.Х. в доход местного бюджета госпошлину госпошлину в размере 200рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/
