Дата принятия: 04 августа 2014г.
Председательствующий
Мировой судья судебного участка № 3
Центрального района г. Читы
Орлова В.В. Дело № 12-491-2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2014 года г. Чита, ул. Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г. Читы Аксёнова Е.С.,
при секретаре Стамбулове А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите апелляционную жалобу Читинской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы по делу № Читинская городская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Читинская городская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов представила в суд апелляционную жалобу, мотивируя тем, что мировым судьей не дана оценка доводам организации о том, что разовый сбой в выпуске газеты с последующем восстановлением заявленной периодичности газеты не может образовывать состав правонарушения.
В судебное заседание стороны не явились о месте и времени извещены надлежащим образом. В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов апелляционной жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения статьей 29 (абзац 1 часть 1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Согласно части 4 статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Судом установлено, что учредителем СМИ Читинской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в заявлении о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ указана периодичность выпуска газеты «Ветеран Забайкалья» - один раз в месяц. За четыре месяца 2014 г. выпущено лишь два номера газеты. Уведомлений об изменении периодичности выпуска СМИ в Управление федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю не поступало, что является нарушением части 4 статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Положениями ст. 13.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач. При этом закон не устанавливает порядок, предусматривающий обязательное принятие учредителем СМИ решения об изменении периодичности выпуска газеты, либо наличие длительного промежутка времени с иной периодичностью, после чего учредитель обязан в месячный срок уведомить контролирующий орган. Данные доводы жалобы, основаны на не верном толковании закона.
При таких обстоятельствах совершенное Читинской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов деяние правильно квалифицировано по ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Читинской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений, влекущих незаконность привлечения Читинской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов к административной ответственности, допущено не было, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Читинской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: Аксёнова Е.С.
