Дата принятия: 04 августа 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 августа 2014 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дарсуевой Н.Л. на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Дарсуева Н.Л. с жалобой на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства, указав, что ранее она обращалась с заявлением о регистрации по месту своего жительства в ... но в регистрации ей было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Просит суд признать отказ недействительным, обязать зарегистрировать ее по месту жительства.
В судебное заседание Дарсуева Н.Л. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Павленко О.В.
Представитель заявителя на основании доверенности Павленко О.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в жалобе, суду пояснила, что Дарсуева Н.Л постоянно проживает по адресу: ..., с 1999 г., другого места жительства в ... не имеет.
В судебное заседание отдел УФМС России по РБ в ... своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Представитель ДНТ «Вагжанова» Пунцуков Б.Д. не возражал против удовлетворения требований заявителя, суду пояснил, что Дарсуева Н.Л. является членом ДНТ «Вагжанова» и действительно проживает по адресу: ..., дом ее пригоден для жилья.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, свидетеля, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Заявитель обратилась в ОУФМС РФ по РБ в ... с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы на дом.
Судом установлено, что заявитель Дарсуева Н.Л. постоянно проживает по адресу: ... с 1999 ... пригоден для жилья, 1999 года постройки, иного жилья в ... заявитель не имеет.Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Лыгденова Б.В., проживающего в соседнем доме на ....
Согласно техническому паспорту дом, расположенный по адресу: ..., ...» ..., инвентарный номер 03:24:01_5117/р, самовольно возведен, владельцем значится Дарсуева Н.Л.
Согласно справке председателя ДНТ «Вагжанова» от ДД.ММ.ГГГГ Дарсуева Н.Л. является членом ДНТ «Вагжанова» и проживает по адресу: ..., ...
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это же положение изложено и в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 (в редакции от 28.03.2008г.) во исполнение требований Конституции и Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена регистрация гражданина по месту жительства и по месту пребывания.
Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета по месту своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Об этом было указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как установлено в судебном заседании Дарсуева Н.Л. постоянно проживает по указанному адресу, другого места жительства в ... не имеет, следовательно, местом жительства ее следует считать:....
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным.
При этом суд считает необходимым разъяснить заявителю, что регистрация по месту жительства не порождает никаких прав на самовольно возведенное помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Дарсуевой Н.Л. удовлетворить.
Признать отказ отдела УФМС России по РБ в ... в регистрации ФИО12 по месту жительства по адресу: ..., незаконным.
Обязать отдел УФМС России по РБ в ... зарегистрировать Дарсуеву Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.08.2014 г.
Судья Е.А. Богомазова
