Решение от 04 августа 2014 года

    Дело № 2-1294/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Соликамск                  04 августа 2014 года
 
        Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
 
    с участием истца Разжигаева А.М.,
 
    представителя ответчика – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Гнатышиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разжигаева А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> <...> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Разжигаев А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> и <...> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что <дата> обратился с заявлением к ответчику о назначении и выплате трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда - не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчик не зачел в его специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха <...> <...> комбината, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха <данные изъяты>, поскольку работодатель не подтверждает его специальный трудовой стаж. С указанным решением не согласен, в трудовой книжке прямо указано о приеме на работу в <данные изъяты> цех в монтажный участок <данные изъяты> обогатительной фабрики. Характер его работы не изменялся. Дней, подлежащих исключению из специального стажа, не было. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж и назначить ему трудовую пенсию досрочно, с <дата>.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе <...> <...> – Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, решение заседания комиссии считает основанным на законе по доводам, изложенным в письменном виде.
 
    Представитель ОАО «Уралкалий» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду письменные пояснения по иску, где указал, что не представляется возможным подтвердить стаж за спорные периоды работы, так как сведения о фактической занятости во вредных условиях труда, отличных от нормальных на Разжигаева А.М. в архиве предприятия не обнаружены. В соответствии с пунктом 14 разъяснений № от <дата> истцу был подтвержден специальный стаж для досрочной трудовой пенсии только за то время его работы, когда он был занят непосредственно на работах с особыми условиями труда полный рабочий день.
 
    Свидетель Л. в судебном заседании показал, что с <дата> года работал вместе с истцом в ремонтно-механическом цехе <данные изъяты> Имел ли истец отвлечения от основной работы, находился ли в отпуске без содержания, в отпусках по причине простоя предприятия, ему неизвестно.
 
    Свидетель Б. суду показал, что вместе с истцом работал на <данные изъяты> и <данные изъяты>. Истец работал в течение полного рабочего дня, на условиях полной рабочей недели, отвлечений от основной работы не имел.
 
    Свидетель П. показал, что вместе с истцом работал в <данные изъяты> бригаде <данные изъяты> цеха <данные изъяты> с <дата> года по <дата> год. Имелись ли у истца дни, подлежащие исключению из его специального стажа, ему неизвестно.
 
    Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
 
    Как указано в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руды и нерудных ископаемых)» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, такое право предусмотрено для слесарей-ремонтников (пункт «а» позиция 2030000а-18559).
 
    В силу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление Правительства № 516 от 11.07.2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, либо взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. № 555, утвержденного постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
 
    до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами:
 
    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> истец Разжигаев А.М., <дата> года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по городу <...> <...> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии с учетом работы, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцу не зачтены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха <данные изъяты> комбината, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха <данные изъяты>».
 
    Разжигаев А.М. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования <дата> года.
 
    Согласно записям, произведенным в трудовой книжке, заведенной на имя истца, в период с <дата> до <дата> Разжигаев А.М. работал <данные изъяты> <данные изъяты> участка <данные изъяты> цеха <данные изъяты> фабрики. <дата> переведен <данные изъяты> в <данные изъяты> цех <данные изъяты> комбината, где работал по <дата> (л.д. 10). С <дата> по <дата> работал <данные изъяты> разряда <данные изъяты> цеха <данные изъяты> № ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 13)
 
    Вместе с тем, достоверных и бесспорных доказательств, которые бы объективно подтверждали фактическую занятость Разжигаева А.М. во вредных условиях труда в спорные периоды, в материалах дела не имеется и в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
 
    Из архивной справки № № от <дата> следует, что документы, касающиеся деятельности Разжигаева А.М. за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а именно: табели учета рабочего времени, наряды задания, наряды-допуски к работе, должностные (рабочие) инструкции, технологические инструкции, карты аттестации рабочих мест, копии трудовых договоров (соглашений) и изменений к ним, коллективные договоры за <дата>, <дата>, <дата> год на хранение в архивные фонды не поступали (л.д. 88).
 
    Согласно архивным справкам от <дата> № № от <дата> № №, от <дата> № № в документах архивных фондов ОАО «<данные изъяты>» сведения о занятости Разжигаева А.М. во вредных и (или) опасных условиях труда, отличных от нормальных, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не обнаружено, так как журналы учета рабочего времени, журналы выдачи нарядов, табели выходов работников <данные изъяты>», справки об отработанном времени рабочими <данные изъяты> в условиях обогащения на хранение в архив ОАО «<данные изъяты>» не поступали (л.д. 18, 38-42, 43)
 
    Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «<данные изъяты>» <дата> следует, что работодатель не подтверждает специальный стаж истца, предусмотренный Списком № 2, в период с <дата> по <дата> г., в связи с тем, что сведения о фактической занятости Разжигаева А.М. во вредных условиях труда, отличных от нормальных, отсутствуют (л.д. 26-27).
 
    Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, также не следует, что с <дата> по <дата> работодатель подтверждал специальный стаж истца, который бы давал ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 29-35). Иного в судебном заседании не установлено, и истцом не доказано.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
 
    По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    С учетом изложенного, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу.
 
    При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Разжигаева А.М. о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости с <дата>, суд не находит.
 
    В связи с отсутствием у истца на <дата> требуемого специального стажа работы по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев, требования о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости с <дата> на основании подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», удовлетворению также не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Разжигаева А.М., предъявленных к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> <...> о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха <данные изъяты> комбината, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха <данные изъяты>» по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата>, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 11 августа 2014 года.
 
Судья     И.В.Шатуленко