Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № 2-3658\14 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Мироновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Устиновой Е.В.
к
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ]
о признании права на досрочное
назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] она обратилась в ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] ей было отказано в назначении указанной пенсии. Ответчиком в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: 1. [ ДД.ММ.ГГГГ ] - [ ДД.ММ.ГГГГ ] - воспитатель общежития; 2.[ ДД.ММ.ГГГГ ] г.; [ ДД.ММ.ГГГГ ] - [ ДД.ММ.ГГГГ ] г.; [ ДД.ММ.ГГГГ ] г.; [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] - административные отпуска; 3.[ ДД.ММ.ГГГГ ] - [ ДД.ММ.ГГГГ ] - отпуск по уходу за ребенком; 4. [ ДД.ММ.ГГГГ ] - [ ДД.ММ.ГГГГ ] - курсы повышения квалификации. Считает, что отказ ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] незаконен в части исключения из специального стажа периода работы в качестве воспитателя общежития с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В соответствии с записью [ Номер ] в трудовой книжке АТ-П [ Номер ] в период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] она работала в Среднем профессиональном техническом училище [ Номер ] [ Адрес ] в должности [ Должность ] При этом и до этого она работала в училище в должности [ Должность ], а после также была переведена на должность [ Должность ] в школу [ Номер ]. Также из справки [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] следует, что она была переведена на должность [ Должность ] приказом [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с сохранением педагогической нагрузки. Об этом также свидетельствует и издание Приказа [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О педагогической нагрузке на [ ДД.ММ.ГГГГ ]-[ ДД.ММ.ГГГГ ] учебный год», в котором был указан объем ее педагогической нагрузки. Общежитие по адресу [ Адрес ] (ранее [ Адрес ]) относилось и относится к общежитиям образовательных учреждений, и находилось на балансе Среднего профессионального технического училища [ Номер ] на момент ее работы в нем. В спорном периоде, выполняя должностные обязанности воспитателя государственного образовательного учреждения, она осуществляла педагогическую деятельность с детьми, что дает ей право на включение этого периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит: 1.Признать незаконным Решение ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на начисление пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы в Среднем профессиональном техническом училище [ Номер ] [ Адрес ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. в должности [ Должность ] обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ] года.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода - Глухова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что у истицы отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в иске отказать.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периода работы в Среднем профессиональном техническом училище [ Номер ] [ Адрес ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. в должности [ Должность ] суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 781, в графе "наименование учреждений" в п. 1.10 предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в графе "наименование должностей" предусмотрены воспитатели. Согласно положениям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 761н, в должностные обязанности воспитателя входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.
На момент работы истицы в качестве воспитателя общежития действовали: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совмина СССР от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 1397, утратившие силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 953.
В соответствии с примечанием N 1 к Перечню и п. 2 Положения учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет; в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах.
Из материалов дела усматривается, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] истица обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в [ Адрес ] о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссией ГУ - УПФ РФ в [ Адрес ] Устиновой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у истицы отсутствует требуемый педагогический стаж - 25 лет.
Период работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Должность ] в среднем профессиональном техническом училище [ Номер ] [ Адрес ] не включены в специальный стаж в связи с тем, что Списками работ, профессий, должностей и учреждений работа [ Должность ] не предусмотрена.
Согласно трудовой книжке Устиновой Е.В., последняя [ ДД.ММ.ГГГГ ] принята в СПТУ[ Номер ] на должность [ Должность ] иностранного языка по совместительству; [ ДД.ММ.ГГГГ ]. принята в СПТУ[ Номер ] на должность преподавателя иностранного языка; [ ДД.ММ.ГГГГ ]. переведена на должность [ Должность ]; [ ДД.ММ.ГГГГ ] уволена переводом в школу [ Номер ] [ ... ]
Справки ГБОУ [ "Н"] содержат сведения о том, что Устинова Е.В. действительно работала [ Должность ] СПТУ [ Номер ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., в ее должностные обязанности входила педагогическая деятельность [ Должность ], что подтверждается приказом [ Номер ] в котором указано, что Магушева Е.В. (Устинова) переведена с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. на должность [ Должность ] с окладом согласно штатного расписания [ ... ]
Из документа, Перечня имущества государственной собственности, ГОУ ПЛ [ Номер ] следует, что в Объекты недвижимости входили: учебный корпус, производственный корпус, общежитие, гаражи, трансформаторная подстанция [ ... ]
Общежитие Среднего профессионального технического училища [ Номер ] в период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] относилось к общежитию образовательного учреждения и находилось на балансе учреждения, что подтверждается данными технического паспорта от [ ДД.ММ.ГГГГ ] и справки МУП [ ... ] г.Н.Нов[ Адрес ] отдела технической инвентаризации от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] [ ... ]
В период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] г. по [ ДД.ММ.ГГГГ ] название образовательного учреждения многократно изменялось:
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Среднее профессионально-техническое училище [ Номер ] [ Адрес ] переименовано в Профессионально-техническое училище [ Номер ] на основании приказа Управления народного образования от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Профессионально-техническое училище [ Номер ] переименовано в Высшее профессиональное училище (технический лицей им.Героя Советского союза В.К.Чугунова) на основании приказа Управления народного образования от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Высшее профессиональное училище [ Номер ] переименовано в Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей [ Номер ] на основании приказа Департамента образования и науки от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] ГОУ Профессиональный лицей [ Номер ] переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей [ Номер ]» на основании приказов Министерства образования и науки [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] и Департамента образования [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] ГОУ НПО «Профессиональный лицей [ Номер ] переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище [ Номер ] на основании приказов Министерства образования [ Адрес ] [ ДД.ММ.ГГГГ ][ Номер ] и от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] ГОУ НПО «Профессиональное училище [ Номер ] переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище [ Номер ] на основании приказа Министерства образования [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] ГБОУ НПО «Профессиональное училище [ Номер ] присоединено к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Нижегородский дизелестроительный техникум» на основании распоряжения [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] и приказа Министерства образования [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] [ ... ]
Суд полагает обоснованным включение в специальный стаж спорного периода работы Устиновой Е.В. воспитателем общежития как работника просвещения, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет, в соответствии с Примечанием N1 к Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N1397, утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.
В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлениях от 29.01.2004 г. N 2-П, от 24.05.2001 г. N 8-П и Определении от 05.11.2002 г. N 320-О, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, истица вправе рассчитывать на включение в льготный стаж периода работы воспитателем общежития в соответствии с тем законодательством, которое действовало на момент приобретения ею указанного права.
Исходя из разъяснения к п. 2 Положения, изложенного в инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", к засчитываемой в специальных стаж работе по специальности в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях относится работа в качестве воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения).
Судом установлено, что в период работы истицы [ Должность ] - в общежитии проживали учащиеся училища [ Номер ] в возрасте от 16 лет и старше. Истица работала в училище на должности [ Должность ], имея педагогическое образование, для педагогической воспитательной работы с обучающимися в СПТУ, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, состояла в штате учебного заведения и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу [ Должность ], ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее непосредственные обязанности, следовательно, занимаемая истицей должность [ Должность ] являлась должностью [ Должность ] в том понимании, в каком закон относит ее числу должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, период работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Должность ] в среднем профессиональном техническом училище [ Номер ] [ Адрес ] подлежит включению в специальный стаж.
Установлено, что ответчиком истице Устиновой Е.В. был установлен специальный стаж 24 года 01 месяц 20 дней, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] об отказе в установлении пенсии [ ... ]
Таким образом, общий специальный стаж истицы, с учетом включения спорных периодов, составляет 25 лет 01 месяц 14 дней
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д.64-70).
Установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии [ ДД.ММ.ГГГГ ] года, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в [ Адрес ] в назначении пенсии истице было отказано.
Таким образом, на момент обращения истицей в Управление пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] с заявлением о назначении пенсии, ее трудовой стаж составлял более 25 лет.
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она 25 лет осуществляла педагогическую деятельность и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ] года.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере [ ... ] руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Устиновой Е.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] в назначении Устиновой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] включить в педагогический стаж Устиновой Е.В. период работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Должность ] в среднем профессиональном техническом училище [ Номер ] [ Адрес ].
Признать за Устиновой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] назначить Устиновой Е.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ] года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] в пользу Устиновой Е.В. госпошлину в размере [ ... ] руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Е.Дуцева
