Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № 2-699/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт Лучегорск 04 августа 2014 года
Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А.,
при секретаре Кошелевой Л.Е., с участием:
представителя заявителя Даниловой ФИО5
судебного пристава-исполнителя Выскубовой ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Пожарского муниципального района Приморского края, заинтересованное лицо Отдел судебных приставов по Пожарскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Пожарского муниципального района Приморского края обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. о возложении на администрацию Пожарского муниципального района обеспечить финансирование оборудования территории МОБУ СОШ № ограждением и системой видеонаблюдения. В заявлении указано, что в бюджете Пожарского муниципального района запланированы бюджетные средства. Данных бюджетных средств объективно недостаточно для исполнения судебного акта о возложении обязанности по финансированию. Просит освободить администрацию Пожарского муниципального района от взыскания исполнительского сбора.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ОСП по Пожарскому району Выскубова ФИО7 не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время решение суда должником в полном объеме не исполнено, хотя большая часть судебного решения исполнена. В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном листе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с него в соответствии со ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" был взыскан исполнительский сбор.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 указанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пожарскому району от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию Пожарского муниципального района обеспечить финансирование оборудования территории МОБУ СОШ№ ограждением и системой видеонаблюдения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанным постановлением должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей, что соответствовало положениям ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции от 28 июля 2012 года.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 441-ФЗ в ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" были внесены изменения, согласно которым в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливался в размере пятидесяти тысяч рублей.
Поскольку добровольно в установленный срок решение суда администрацией Пожарского муниципального района исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации Пожарского муниципального района исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. согласно положениям ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в измененной редакции.
Исходя из указанных обстоятельств, учитывая вышеназванные положения закона, а также отсутствие у должника уважительных причин для неисполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора.
Суд считает, что дефицит бюджетных средств, частичное исполнение судебного акта не доказывают наличие фактора непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, повлекших невозможность исполнения исполнительного документа.
Вместе с тем, исходя из общего правила о действии норм права во времени, при определении пределов действия правовых норм во времени следует исходить из того, что к общественным отношениям применяется тот закон, который действовал к моменту возникновения этих отношений, если иное не оговорено законом. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Момент возникновения отношений, к которым надлежит применить правовую норму, определяется для каждого правоотношения в отдельности, а не для всего процесса в целом.
Определяя размер исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель руководствовался положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" в редакции от 28 декабря 2013 года, в то время как спорные правоотношения по взысканию исполнительского сбора возникли ДД.ММ.ГГГГ. (по истечении 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства), т.е. в период действия предыдущей редакции ч. 3 ст. 112 Закона, предусматривающей взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.
Таким образом, при взыскании исполнительского сбора судебный пристав необоснованно взыскал исполнительский сбор, руководствуясь положениями Закона в новой редакции, поскольку право на взыскание с должника исполнительского сбора возникло у судебного пристава-исполнителя в период действия прежней редакции Закона.
При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным в части установления размера исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОСП по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение в части взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2014г.
Судья Мандрыгина И.А.
