Решение от 04 августа 2014 года

      К делу № 2-375/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Новопокровская                                    04 августа 2014 г.
 
    Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Сапега Н.Н.
 
    при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева Алексея Викторовича к администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, 3-и лица: филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о признании кадастровой ошибкой сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, признании недействительным результата межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, и обязанности постановки на соответствующий учет земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец просит суд признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости и постановлении главы администрации Покровского сельского округа № 17 от 22.09.2005 г. относительно площади земельного участка с кадастровым номером № из земель поселений, расположенного в <адрес>; считать ошибочной площадь в 845 кв. м, а точной 987 кв. м; признать недействительным результат межевания указанного земельного участка; установить границы указанного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, согласно координатам характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № в системе координат МСК-23 зона 2:
 
            <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> аннулировать ранее поставленные на учет координаты земельного участка, и поставить на кадастровый учет земельный участок с указанными координатами; обязать Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРП, указав новую площадь земельного участка.
 
    Свои исковые требования истец обосновывает следующими обстоятельствами:
 
    Ему на праве собственности в порядке наследования принадлежит земельный участок площадью 845 кв. м с кадастровым номером № из земель поселений, расположенный в <адрес>.
 
    Весной 2014 г. он стал оформлять документацию на проект пристройки к дому и выяснил, что при проведении межевания и постановки на кадастровый учет, проводившихся в 2005 г., межевой организацией ООО «Континент» (ныне несуществующей) были допущены серьёзные технические ошибки, повлекшие за собой ошибки в местоположении, площади и конфигурации принадлежащего ему земельного участка.
 
    Для исправления кадастровых ошибок кадастровым инженером Абеленцевым М.М. было проведено повторное межевание земельного участка, которое выявило расхождение в площади земельного участка на 142 кв. м, поскольку фактическая исходная площадь земельного участка составляет 987 кв. м, а не 845 кв. м, как ранее было зарегистрировано.
 
    Так, согласно межевому делу № арх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненному ООО «Континент», ширина земельного участка по фасаду указана 15,25 м, по тыльной стороне - 18,55 м, и по бокам - 48,87 м и 51,42 м, что не соответствует фактическим изначальным границам его земельного участка, поскольку ни предыдущий собственник - его мать, ни он за время владения указанным земельным участком его границ не меняли, и это невозможно теоретически, теоретически поскольку рядом имеются соседи, а никаких споров по границам смежных границ у него с соседями не имеется. Фактические и правильные границы его земельного участка составляют по фасаду 19,0 м, по тыльной стороне - 18,94 м, по бокам - 51,8 м и 52,3 м.
 
    Кроме того, в первоначально выданном свидетельстве на право собственности на землю в 1992 г. его матери был выделен земельный участок площадью 756 кв. м и 22.09.2005 г. в ходе межевания, проводимого ООО «Континент», по его заявлению постановлением главы администрации Покровского сельского округа № 17 от 22.09.2005 г. были внесены изменения и была уточнена площадь, которая на тот момент составила 845 кв. м и, как выяснилось, была также неверной.
 
    17.04.2014 г. ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю решением № отказала в учете изменений объекта недвижимости, не согласившись исправить ранее допущенную кадастровую ошибку по тем основаниям, что расхождение площади в 142 кв. м превышает величину установленного законом допуска, а также из-за вышеуказанного постановления главы администрации об уточнении площади земельного участка.
 
    Помимо этого из-за расхождения фактической площади земельного участка с зарегистрированной, он был подвергнут административному наказанию за самозахват земли и ему было вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства.
 
    Указанные истцом обстоятельства подтверждаются приобщенными к делу документами:
 
    - межевым планом, выполненным кадастровым инженером Абеленцевым М.М. 06.09.2014 г., в котором имеется заключение о том, что при предыдущем межевании земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки в местоположении, площади и конфигурации указанного земельного участка, что привело к кадастровой ошибке; по результатам контрольных измерений изменилось местоположение, площадь и конфигурация земельного участка и расхождение уточняемой площади с площадью по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 142 кв. м; границы указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ согласованы с собственниками смежных земельных участков: с кадастровым номером № - Романовой Н.В. и с кадастровым номером № - Елькиным Ю.Н.;
 
    - свидетельством о государственной регистрации права № от 17.03.2006 г., из которого видно, что Елисеев Алексей Викторович является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 845 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Елисееву А.В. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре;
 
    - межевым делом № №, согласно которому в 2005 г. ООО «Континет» по заказу Елисеева А.В. проводило работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, при этом площадь участка составила 845 кв. м, тогда как в правоустанавливающем документе указана площадь 756 кв. м; абсолютное расхождение площадей 89 кв. м; 29.06.2005 г. границы указанного земельного участка были согласованы с собственниками смежных земельных участков Елькиным Ю.Н. и Романовой Н.В.;
 
    - постановлением главы администрации Покровского сельского округа муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от 22.09.2005 г. № 17, которым внесены изменения в постановление главы Покровского сельского Совета от 10.04.1992 г. № 2 «О выделении в собственность бесплатно земельных участков гражданам поселков сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства», в связи с чем площадь указанного земельного участка изменилась с 756 кв. м до 845 кв. м;
 
    - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 29.05.2014 г. № 26 главного государственного инспектора Новопокровского района по использованию и охране земель, установившим факт несоответствия местоположения характерных точек границ земельного участка, принадлежащего Елисееву А.В., сведениям, внесенным в ГКН и обязывающим Елисеева А.В. устранить допущенное нарушение: предоставить на земельный участок правоустанавливающие документы, подтверждающие устранение нарушения в срок до 28.11.2014 г.;
 
    - постановлением о назначении административного наказания от 29.05.2014 г. № 26, согласно которому Елисеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 р.;
 
    - заключением кадастрового инженера Абеленцева М.М. по результатам проведения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка Елисеева А.В., согласно которому после установления границ фактического землепользования Елисеева А.В. было установлено существенное расхождение в площади земельного участка (вместо 845 кв. м - 987 кв. м) и в конфигурации границ земельного участка; выявленные ошибки в местоположении земельного участка могли образоваться в результате неправильной привязки границ земельного участка из-за неправильного проложения теодолитного хода; ошибки в площади и конфигурации земельного участка могли образоваться в результате описки при занесении полученных координат при проложении теодолитного хода; в связи с тем, что ООО «Континент» прекратило свое существование, более подробно установить причины допущенных ошибок не представляется возможным;
 
    - постановлением администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района от 01.07.2014 г. № 40, которым утверждена схема размещения земельного участка с кадастровым номером № площадью 987 кв. м, расположенного по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; постановление главы Покровского сельского совета от 10.04.1992 г. № 2 «О передаче земельных участков в собственность граждан» с изменениями, внесенными постановлением администрации Покровского сельского округа от 22.09.2005 г. № 17, утратило силу.
 
    В судебном заседании истец Елисеев А.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края исковые требования признала добровольно, в полном объеме путем подачи письменного заявления; просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    3-е лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в возражениях на исковое заявление просит отказать Елисееву А.В. в удовлетворении исковых требований в части установления границ земельного участка согласно координатам характерных точек границ уточняемого земельного участка в кадастровым номером № мотивируя тем, что:
 
    Сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет от 13.10.2005 г. № и представленных с ним документов: описанием земельных участков, постановлением главы администрации Покровского сельского округа муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от 22.09.2005 г. № 17 «О внесении изменений в постановление главы Покровского сельского Совета № 2 от 10.04.1992 г. и уточнении плана внешних границ земельного участка по адресу: <адрес>, которым утверждена площадь земельного участка 845 кв. м. Вместе с тем, в документах межевого дела № земельного участка с кадастровым номером № содержится карта (план) границ, утвержденная начальником территориального отдела по Новопокровскому и <адрес>м Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю И.П. Слизовым. Конфигурация, площадь и описание местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, вследствие чего исправление ошибки путем изменения местоположения, конфигурации границ и площади земельного участка с кадастровым номером № на основании представленных документов не представляется возможным.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
 
    При этом, в разделе «Заключение кадастрового инженера», включенном в состав межевого плана, представленного с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в связи с наличием ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.
 
    В соответствии с п. 59 Требований о подготовке межевого плана предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель. При отсутствии указанных актов в соответствующих реквизитах проставляется прочерк.
 
    По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 845 кв. м, однако при исправлении ошибки в местоположении границы и площади данного земельного участка его площадь увеличилась на 142 кв. м и составила 987 кв. м, что превышает величину более, чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Покровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.11.2011 г. № 122 (справка № 7 прилагается) установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства от 600 кв. м до 1500 кв. м.
 
    Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Однако в представленной выписке из правил землепользования и застройки муниципального образования Покровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.11.2011 г. № 122 вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» отсутствует.
 
    Следовательно, по мнению филиала учреждения, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а именно истцу необходимо осуществить действия по внесению соответствующих изменений в документы, послужившие основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка (постановление главы администрации Покровского сельского округа муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от 22.09.2005 г. № 17 «О внесении изменений в постановление главы Покровского сельского Совета № 2 от 10.04.1992 г.).
 
    3-и лицо Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не возражал против удовлетворения исковых требований; просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам:
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 вышеназванного Закона, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений; либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Доводы ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю суд считает несостоятельными по следующим мотивам:
 
    о том, что предыдущие сведения о местоположении границы и площади спорного земельного участка внесены правильно, на основании представленных документов - поскольку спора по данному вопросу не существует, а истец ставит вопрос о признании предыдущего межевания недействительным, поскольку в нем имеются ошибки в границах, конфигурации, местоположении и площади земельного участка;
 
    о том, что в новом межевом плане не приведены предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок - поскольку сам межевой план с новыми координатами и является предложением по устранению ошибки, и в нем содержится обоснование местоположения уточненных границ и площади земельного участка;
 
    о том, что площадь земельного участка увеличилась на 142 кв. м. и составила 987 кв. м. - поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Покровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.11.2011 г. № 122 (справка № 7 прилагается) установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства от 600 кв. м до 1500 кв. м., а постановлением администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района от 01.07.2014 г. № 40 «об уточнении границ спорного земельного участка, утверждена схема размещения этого земельного участка с кадастровым номером № и установлена его площадь - 987 кв. м.; при этом постановление главы администрации Покровского сельского округа № 17 от 22.09.2005 г. в отношении земельного участка с указанным кадастровым номером расположенного в <адрес> признано утратившим свою силу;
 
    о том, что в представленной выписке из правил землепользования, отсутствует вид разрешенного использования земельного участка - поскольку из того же постановления администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района от 01.07.2014 г. № 40, указана категория земель: земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Елисеева Алексея Викторовича удовлетворить.
 
    Признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости относительно площади земельного участка с кадастровым номером № из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, считать ошибочной площадь в 845 кв. м, а точной - 987 кв. м.
 
    Признать недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым номером № из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, проведенный ООО «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Установить границы земельного участка с кадастровым номером № из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, согласно координатам характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № в системе координат МСК-23 зона 2:
 
            <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю аннулировать ранее поставленные на учет координаты земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № с указанными координатами.
 
    Обязать Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> внести изменения в ЕГРП, указав площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, принадлежащего Елисееву Алексею Викторовичу - 987 кв. м.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
        Председательствующий: