Решение от 04 августа 2014 года

    Дело № 2-1463/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года г. Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ю.А.Белоусова
 
    при секретаре Фроловой Н.В.
 
    с участием прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Бунковского А.В., заявителя Павлова В.В., представителя заинтересованного лица Ковалевой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Павлова В.В. о признании действия должностного лица не законными
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Павлов В.В. обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц незаконными указывая на то, что отбывает уголовное наказание в Федеральном казенном учреждении ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией сложились не приязненные отношения по причине его жалоб относительно незаконного удержание из его пенсии денежных средств.
 
    Указанные средства ему были возращены. После этого администрация колонии стала мстить ему за это. Месть выразилось в незаконном наложении на него дисциплинарных взысканий в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Просит указанные постановления признать незаконными и отменить.
 
    В судебное заседание заявитель Павлов В.В. на своих доводах настаивал, подтвердив обстоятельства изложенные в заявление. Дополнительно пояснил, что на него были наложены наказания : ДД.ММ.ГГГГ за отказ от хозработ, т.к. он является инвалидом, а ему поручили выполнять работы на высоте 2,5 м.; ДД.ММ.ГГГГ за антисанитарное состояние спального места, т.е. из-за наличия пыли, которой на самом деле не было; ДД.ММ.ГГГГ за то, что он не справился с обязанностями дежурного по камере находясь в ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ за антисанитарное состояние спального места, так же из-за наличия пыли, которой в действительности не было.
 
    С постановлениями о наложении указанных наказаний он был ознакомлен в тот же день. Сам их не обжаловал. На указанные постановления его жена, Л. написала жалобу прокурору. Была проведена прокурорская проверка в ходе, которой он согласился с законностью наложение указанных выше наказаний, т.к. не желал конфронтации с администрацией колонии. В настоящее время указанные наказания погашены за сроком. Он подавал заявлении в суд на условно-досрочное освобождение. Однако ему было в этом отказано и разъяснено, что для УДО необходимо признать наказания незаконными. В установленные законом трехмесячный срок он не обжаловал постановления, так как не хотел портить отношения с администрацией.
 
    Просил признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ ИК-3 о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебное заседание заинтересованные лица Виряскин В.В. и Матицин Е.Е. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    В судебном заседание представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Ковалева С.В. с заявлением не согласилась и пояснила, что все дисциплинарные взыскания в ДД.ММ.ГГГГ были наложены с соблюдением норм действующего законодательства.
 
    Положения ст. 119 УИК РФ регламентируют, что правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Как следует из материалов личного дела все примененные меры взыскания в отношении осужденного Павлова В.В. применены на основании постановлений начальника учреждения, имеются рапорта сотрудников, выявивших нарушения, акт об отказе в предоставлении объяснений.
 
    Павлов В.В. всегда уведомлялся о причинах назначенных наказаний, так же с каждым постановлением о наложении взысканий он ознакомлен, также имеется справка о поощрениях и взысканиях, с которой Павлов В.В. ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Павлов В.В. не предоставил в своем заявление каких либо доказательств незаконности наложенных взысканий.
 
    Администрации ФКУ ИК-3 каких либо мер давления на осужденного Павлова В.В. не оказывается и не оказывалось все, что указано им в заявлении о мести, его домыслы.
 
    Заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд для обжалования постановлений, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, поскольку с каждым постановлением Павлов В.В. был ознакомлен сразу после их наложения.
 
    В судебном заседание прокурор Бунковский А.В. пояснил, с жалобой на указанные заявителем постановления о наложении взысканий в прокуратуру обращалась жена осужденного, Л.. По жалобе была проведена прокурорская проверка в ходе которой, в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ г., Павлов В.В. пояснил, что согласен с наказаниями, просил проверку прекратить. Не смотря на это проверка была проведена. Наложенные на осужденного постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ наказания были признаны обоснованными и законными, заявительнице Л. был дан соответствующий ответ.
 
    Просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    Суд выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
 
    В соответствии с ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
 
    В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскание в виде выговора, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
 
    В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
 
    Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    В силу ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
 
    Из постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области В.В. Виряскина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Павлов В.В. ДД.ММ.ГГГГ отказался от работ по благоустройству территории учреждения, чем нарушил ст. 106 УИК РФ. От дачи письменного объяснения отказался Водворен в штрафной изолятор на 3 суток.
 
    Постановление осужденному объявлено ДД.ММ.ГГГГ г., от подписи и дачи письменного объяснения отказался, в связи с чем составлен акт. Согласно медицинской справки Павлов В.В. может выполнять хозработы.
 
    Из постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при обходе отряда № выявлено, что Павлов В.В. допустил антисанитарное состояние своего спального места, чем нарушил п.14 ПВР МО РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) От дачи письменного объяснения отказался Водворен в штрафной изолятор на 3 суток.
 
    Постановление осужденному объявлено ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
 
    Из постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области В.В. Виряскина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.В. не справился с обязанностями дежурного по камере в <данные изъяты>, чем нарушил пар.23 п.162 ПВР МО РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) От дачи письменного объяснения отказался. Водворен в штрафной изолятор на 2 суток.
 
    Постановление осужденному объявлено ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
 
    Из постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области В.В. Виряскина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при обходе отряда № выявлено, что Павлов В.В. допустил антисанитарное состояние своего спального места, чем нарушил п.14 ПВР МО РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) От дачи письменного объяснения отказался. Наложено взыскание в виде выговора.
 
    Постановление осужденному объявлено ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
 
    Из письма Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> Л. в ответ на её жалобу в интересах Павлова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной проверки был опрошен осужденный Павлов В.В., который пояснил, что с наложенными на него взысканиями в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области он согласен. Никто его не преследует. Находясь в камере ШИЗО с 05 утра до 21 часа на ногах не находится т.к. в камере есть лавка. Каких-либо претензий к администрации ФКУ ИК-3 не имеет. Проверку просил прекратить. Изучение материалов личного дела Павлова В.В. и наложенных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ показало, что постановления подписаны начальником учреждения, совершенные правонарушения подтверждаются собранными материалами, рапортами сотрудников колонии. Наложенные взыскания соответствуют тяжести совершенных проступков и в соответствии со ст.ст.115-117 УИК РФ наложены законно и обоснованно, оснований для их отмены не имеется.
 
    В ходе проверки нарушений прав осужденного Павлова В.В. со стороны администрации ФКУ ИК-3 не выявлено.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ участникам предлагалось представить доказательства обоснованности своих требований и возражений.
 
    Заявителем Павловым В.В. не представлены доказательства незаконности вынесенных в отношении него оспариваемых постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.
 
    Анализируя изложенное суд приходит к выводу о том, что дисциплинарные взыскания на Павлова В.В. в связи с допущенными им нарушениями требований ст. 103 УИК РФ и Правил внутреннего распорядка были наложены обоснованно, поскольку указанные нарушения подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.
 
    Процедура наложения на Павлова В.В. дисциплинарных взысканий, в т.ч. медицинское освидетельствование перед водворением в штрафной изолятор, была соблюдена, максимальный срок пребывания осужденного в штрафном изоляторе по каждому постановлению превышен не был, в связи с чем, постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от изолятор от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., суд находит законными и обоснованными, при этом были учтены обстоятельства совершения нарушения, соответствуют тяжести и характеру нарушения, личность осужденного.
 
    Суд находит постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора так же законным и обоснованным.
 
    Характер допущенных осужденным нарушений свидетельствует об уклонении его от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и игнорировании осужденным требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения.
 
    С вынесенными в отношении него начальником исправительного учреждения тремя постановлениями Павлов В.В. ознакомлен под роспись, от подписи в ознакомлении с одним постановлением отказался.
 
    В силу ч. 1 ст. 249 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения, в том числе доказывания факта нарушения осужденным порядка отбывания наказания, соблюдения порядка применения к нему взыскания (учета обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствия взыскания тяжести и характеру нарушения, истребования от осужденного до наложения взыскания письменного объяснения, соблюдения срока наложения взыскания) возложена на лицо, применившее взыскание, и заинтересованное лицо ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.
 
    Анализируя изложенное суд приходит к выводу о том, что лицами применившим взыскание и заинтересованным лицом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, представлены доказательства обоснованности вынесения в отношении осужденного Павлова В.В. обжалуемых им мер дисциплинарного взыскания.
 
    В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    Анализируя изложенное суд находит, что заявителем не представлено доказательств уважительности пропуска срока обжалования постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ о которых ему стало известно в тот же день и которые им обжалованы в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом трехмесячного срока, в следствие чего его жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Павлова В.В. о признании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области не законными, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Белоусов Ю.А.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано 8 августа 2014 г.
 
    Судья Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 10.09.2014г.