Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело №2-812/2014 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 августа 2014 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего Васильевой Н. Л.,
при секретаре Посадской Т. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с иском к Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указало, что Местная религиозная организация «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» *** внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Владимирской области за учетным номером ###. Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области сведения об организации внесены *** в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ###. Организация входит в состав Суздальской Епархии Российской Православной Автономной церкви. Устав Организации утвержден Управляющим Суздальской Епархии Российской Православной Автономной церкви от *** года. Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления, адрес организации, по которому с ней осуществляется связь: <...>. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации - Арескин А. А., сведения о котором также содержатся в ведомственном реестре Управления. Ни отчеты за 2012, 2013 годы, ни заявления за тот же период организацией в Управление не представлены. Организация в 2010-2014 годах не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» и не предоставляла средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Нарушения организацией не устранены до настоящего времени. За нарушения по адресу постоянно действующего руководящего органа организации (<...>) направлено предупреждение от *** № 07-842, которое вернулось в Управление с отметкой «истек срок хранения» и предупреждение от *** № 07-1506, которое также вернулось в Управление с отметкой «истек срок хранения». Управлением в период с *** по *** проведена плановая документальная проверка организации на предмет соблюдения организацией устава относительно целей и порядка деятельности за период с *** по *** года. По результатам проверки составлен акт от *** № 33. При проведении проверки присутствовала и давала пояснения представитель организации - Атанова С. В., действующая на основании доверенности от *** № 1. В ходе проведения проверки в Управление представлено информационное письмо, в котором сообщается, что с 2011 года организация фактически прекратила свою деятельность в виду отсутствия храма для проведения богослужений, с приложением решения Арбитражного суда Владимирской области от *** года, которым арбитражный суд Владимирской области обязал Централизованную религиозную организацию «Российская Православная Церковь», Централизованную религиозную организацию «Суздальская епархия Российской Православной Автономной Церкви», Местную религиозную организацию «Приход Святого Иоанна Предтечи» освободить здание церкви Иоанна Предтечи, расположенное по адресу: <...>. Организация не проинформировала уполномоченный орган о смене адреса организации ни в установленный законом срок, ни до настоящего времени.
В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области не явился, о месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области согласно с рассмотрением дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика - Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Законы.
В силу ст. 6 Федерального закона от *** № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" религиозная организация является формой некоммерческой организации. При этом особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются Федеральным законом от *** № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в котором установлен перечень оснований для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке (часть 2 статьи 14).
В данной норме путем приведения исчерпывающего перечня оснований ликвидации религиозной организации в судебном порядке конкретизируются положения абзаца 2 части 1 статьи 14 настоящего закона, в котором указывается в целом на возможность ликвидации религиозной организации по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
Согласно п. п. 3, 3.1, 10 ст. 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Действие пункта 3.1 статьи 32 не распространяется на бюджетные и казенные учреждения. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" *** № 125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации. (см. текст в предыдущей редакции) Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в порядке, установленном настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что в случае неоднократного непредставления религиозной организацией в установленный срок предусмотренных сведений, орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе обратиться в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В данном случае суд при наличии к тому оснований выносит решение о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, и данное решение суда является основанием для дальнейшей ликвидации организации в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона.
В соответствии с подпунктом «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от *** ### «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
В судебном заседании установлено следующее.
Местная религиозная организация «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» *** внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Владимирской области за учетным номером ### (л. д. 8).
Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области сведения о Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» внесены *** в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ### (л. д. 8).
Местная религиозная организация «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» входит в состав Суздальской Епархии Российской Православной Автономной церкви, что подтверждается справкой ### от *** (л. д. 16).
Устав Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» принят решением приходского собрания от ***, изменения и дополнения внесены *** (л. д. 9-14).
Устав Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» зарегистрирован в управлении юстиции администрации Владимирской области от *** (л. д. 15).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» - Арескин А. А. (л. д. 45).
Ни отчет за 2012, 2013 годы, ни заявления за тот же период Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области не представлены. Местная религиозная организация «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» в 2010-2014 годах не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляла средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Нарушения организацией не устранены до настоящего времени.
За нарушения по адресу постоянно действующего руководящего органа Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» (<...>) направлено предупреждение от *** № 07-842, которое вернулось в Управление с отметкой «истек срок хранения» и предупреждение от *** № 07-1506, которое также вернулось в Управление с отметкой «истек срок хранения».
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в период с *** по *** проведена плановая документарная проверка Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» на предмет соблюдения организацией устава относительно целей и порядка деятельности за период с *** по *** года. По результатам проверки составлен акт от *** ### (л. д. 18-20). При проведении проверки присутствовала и давала пояснения представитель Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» - Атанова С. В., действующая на основании доверенности от *** ### (л. д. 21).
В ходе проведения проверки в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области представлено информационное письмо, в котором сообщается, что с 2011 года Местная религиозная организация «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» фактически прекратила свою деятельность в виду отсутствия храма для проведения богослужений (л. д. 22), с приложением решения Арбитражного суда Владимирской области от *** года, которым арбитражный суд Владимирской области обязал Централизованную религиозную организацию «Российская Православная Церковь», Централизованную религиозную организацию «Суздальская епархия Российской Православной Автономной Церкви», Местную религиозную организацию «Приход Святого Иоанна Предтечи» освободить здание церкви Иоанна Предтечи, расположенное по адресу: <...> (л. д. 23-37).
Местная религиозная организация «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» не проинформировала уполномоченный орган о смене адреса организации ни в установленный законом срок, ни до настоящего времени
Исходя из установленных обстоятельств дела, представленных суду доказательств, суд считает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить, признать Местную религиозную организацию «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд заочно
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Местной религиозной организации «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» удовлетворить.
Признать Местную религиозную организацию «Приход Храма Святого Иоанна Предтечи» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н. Л. Васильева
