Решение от 04 августа 2014 года

                                         Дело № 2 –2197/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 августа 2014 года г. Нефтеюганск
 
    Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чебаткова А.В.
 
    при секретаре Вассияровой Е.В.
 
    с участием помощника Нефтеюганского
 
    межрайонного прокурора Вахрушевой Д.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в интересах Насибуллина Фидуса Фаниловича к администрации г. Нефтеюганска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
 
    установил:
 
    Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Насибуллина Ф.Ф. к администрации г. Нефтеюганска о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу – г. Нефтеюганск, микрорайон (адрес), мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Насибуллина Ф.Ф. по факту отказа администрации города Нефтеюганска в заключении договора социального найма. Проверкой установлено, что строительство указанного дома осуществлялось силами государственного предприятия треста «Югансктрубопроводстрой». (дата) года Насибуллину Ф.Ф. на основании ордера предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нефтеюганск, п. Звездный, общежитие (адрес) Насибуллин Ф.Ф. зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении с (дата) года. Указанная комната расположена в доме, возведенном государственным предприятием для проживания своих работников. В силу действовавшего на тот период Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения, расположенные в общежитии № 1, относились к ведомственному жилищному фонду, то есть жильцы вселены в соответствии с требованиями ст. ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР. Таким образом, пользование Насибуллиным Ф.Ф. жилым помещением осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму.
 
    Кроме того, срок проживания указанных граждан в спорном жилом помещении не был ограничен. Жилое помещение являлось объектом жилищных прав и принадлежало государственному предприятию. Решением Нефтеюганского городского суда от 13 июля 2011 года признано право муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение. После передачи дома в муниципальную собственность администрация города Нефтеюганска является лицом, к которому перешли права наймодателя по ранее возникшим договорам найма в соответствии со ст. 675 Гражданского кодекса РФ. Поскольку администрация города Нефтеюганска приняла дом с жильцами, то обязана использовать его на прежних условиях, возникших до передачи. Однако в нарушение норм жилищного законодательства на неоднократные обращения граждан по заключению договоров социального найма администрация города Нефтеюганска отвечает отказом. Таким образом, отказ администрации города Нефтеюганска в заключении договоров социального найма нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в жилых помещениях.
 
    В судебное заседание истец Насибуллин Ф.Ф. не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика Штолинская С.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, также предоставила возражение на исковое заявление, из которого следует, что спорное жилое помещение предоставлялось Насубуллину Ф.Ф. предприятием трест «Югансктрубопроводстрой» на период работы в данном предприятии. Регистрация Насибуллина Ф.Ф. по данному адресу не свидетельствует о праве на заключение договора социального найма, так как является публично-правовой обязанностью граждан и ее наличие или отсутствие не влечет возникновения или прекращения жилищных и гражданских прав и обязанностей. Оплата коммунальных услуг свидетельствует о наличии правоотношений иного характера. Услуги оплачиваются пользователями по факту пользования и не свидетельствуют о наличии жилищных правоотношений по социальному найму с собственником жилья. Истцом до настоящего времени не предоставлено доказательств предоставления ему спорного жилого помещения муниципальным образованием город Нефтеюганск с 2011 года, после принятия дома в муниципальную собственность. Отсутствуют сведения, подтверждающие, что истец и его члены семьи с (дата) года по настоящее время фактически проживают в спорном жилом помещении. Сведений о том, что Насибуллин Ф.Ф. обращался в органы местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения жилищного фонда социального использования с 2011 года по настоящее время не предоставлено.Кроме того, указанный дом признан непригодным для проживания, однако в силу Жилищного кодекса РФ договор социального найма может быть заключен только на жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан. Основания для понуждения администрации заключить договор социального найма с Насибуллиным Ф.Ф. отсутствуют, истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и не имеется решения собственника жилого помещения о предоставлении истцу жилого помещения.
 
        Третьи лица Насибуллина З.И., Насибуллин Ф.Ф., Насибуллин Р.Ф. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причину неявки суду не сообщили.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
        В судебном заседании установлено, что истец с третьими лицами с (дата) года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу – г. Нефтеюганск, микрорайон (адрес)
 
    В судебном заседании установлено и стороной ответчиков не оспаривается, что на обращение Насибуллина Ф.Ф. о заключении договоров социального найма, администрацией города Нефтеюганска в заключении указанных договоров отказано, поскольку не имеется решения собственника о предоставлении жилого помещения.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Правоотношения по вселению истца с членами его семьи в спорное жилое помещение регулируются нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    (дата) года на основании ордера Насибуллину Ф.Ф. трестом «Югансктрубопроводстрой», которое в (дата) году реорганизовано в арендное предприятие «Югансктребопроводстрой» предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нефтеюганск, 11а микрорайон, п. Звездный, общежитие №(адрес)
 
    Установлено, что на момент вселения истца в спорное жилое помещение, дом (адрес) микрорайона в городе Нефтеюганске являлся ведомственным жильем государственного предприятия.
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В судебном заседании установлено, что письменный договор найма жилого помещения между истцом и предприятием, выдавшим ему ордер, заключен не был. Однако между ними фактически сложились отношения по договору найма, что подтверждается регистрацией истца и членов его семьи в спорном жилом помещении по месту жительства, которая носила разрешительный характер и осуществлялась при наличии соответствующего разрешения на вселение.
 
    В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным в действие с 01 марта 2005 года, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что истец с членами своей семьи проживают в спорном жилом помещении, оплачивают предоставленное им жилье и коммунальные услуги, производят текущий ремонт жилого помещения, обеспечивают сохранность жилого помещения, то есть истец с членами своей семьи выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Решением Нефтеюганского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 13 июля 2011 года администрация города Нефтеюганска обязана принять в муниципальную собственность жилой дом №(адрес) микрорайоне, г.Нефтеюганска.
 
    Из технического паспорта Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре Нефтеюганское отделение следует, что вышеуказанная квартира является изолированной, имеет общую площадь 33,9 квадратных метров, жилую площадь 15,4 квадратных метров.
 
    Суд приходит к выводу, что после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и принятия дома в муниципальную собственность отношения между истцом и третьими лицами, с одной стороны, и собственником жилого помещения, с другой стороны, подлежат оформлению договором социального найма.
 
    Отсутствие письменно оформленного договора найма с прежним наймодателем не может препятствовать осуществлению прав нанимателей. Их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания права, следовательно, это является основанием для понуждения ответственного лица заключить договор.
 
    Таким образом, требования истца о заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру 11 дома №1 в п. Звездный 11А микрорайона города Нефтеюганска является обоснованными и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в интересах Насибуллина Фидуса Фаниловича к администрации г. Нефтеюганска удовлетворить.
 
        Обязать администрацию г. Нефтеюганска заключить с Насибуллиным Фидусом Фаниловичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нефтеюганск, микрорайон (адрес) с включением в договор членов семьи Насибуллину Замзамию Ильхамовну, Насибуллина Фидана Фидусовича, Насибуллина Рустама Фидусовича.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
         Судья: подпись
 
    Верно №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №