Решение от 04 августа 2014 года

Дело № 2-264/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Красный 04 августа 2014 года
 
Краснинский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.,
 
    при секретаре Масловой О.П.,
 
    с участием
 
    представителя истца Курильской А.В.,    
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дебунова <данные изъяты> к администрации <данные изъяты>, отделу образования администрации муниципального образования <данные изъяты>, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании незаконным постановления администрации <данные изъяты> в части закрепления жилого помещения за несовершеннолетним, признании права на получение внеочередного жилого помещения, обязании предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,    
 
                             УСТАНОВИЛ:
 
    Дебунов Е.В. через представителя по доверенности Курильскую А.В. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты>, органу опеки и попечительства администрации муниципального образования <данные изъяты>, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании незаконным постановления администрации <данные изъяты> в части закрепления жилого помещения за несовершеннолетним, признании за ним права на получение внеочередного жилого помещения, обязании предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого является его бабушка ФИО1. О закреплении данного жилья ему сообщено не было, он проживал с опекуном – бабушкой ФИО15 в <адрес>. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован и которое за ним закреплено, ДД.ММ.ГГГГ признано не пригодным для проживания. Считает, что закрепление за ним данного жилого помещения является незаконным и не обоснованным, он был зарегистрирован по данному адресу без цели вселения, так как не проживал по данному адресу, его регистрация носила формальный характер, и, следовательно, он не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Права пользования жилым помещением, принадлежащим его матери и в последующем отцу, совместно прописанному с матерью, по существу не сохранило за ним право пользования жилым помещением. В связи с чем, просил признать незаконным п. 1 постановления администрации <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО2 и Дебуновым <данные изъяты>», которым за ним – Дебуновым Е.В. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>; признать за ним – Дебуновым <данные изъяты> право на получение внеочередного жилого помещения; обязать администрацию <данные изъяты> предоставить ему – Дебунову <данные изъяты> во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм на территории <адрес> Смоленской области.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Курильская А.В. уточнила заявленные в интересах Дебунова Е.В. исковые требования, просила обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Дебунову Е.В. на территории <адрес> Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. От исковых требований в части признания незаконным п. 1 постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО2 и Дебуновым <данные изъяты>», которым за Дебуновым Е.В. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, представитель истца отказалась, производство по делу в этой части просила прекратить, о чем судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение.
 
    В судебное заседание истец Дебунов Е.В. не прибыл, направил в суд своего представителя. Ранее, принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, Дебунов Е.В. свои исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, и пояснил, что после смерти своего отца он, в основном, проживал у своей бабушки ФИО4 в деревне <адрес>, именно это место он считал своим местом жительства. Однако, нередко они с сестрой также жили и у второй своей бабушки ФИО1, в <адрес>. Ранее, как сирота, нуждающийся в улучшении жилищных условий, он с заявлением не обращался, считая, что у него нет никаких льгот. Ему известно, что его бабушка, ФИО4 обращалась по этому вопросу в органы опеки, однако там ссылались на то, что у него есть закреплённое жильё и ему больше ничего не положено. Дом, который закреплен за ним, и где он зарегистрирован, очень старый, он признан непригодным для проживания, в настоящее время он фактически проживает у своей сестры в <адрес>. О том, что он имеет право на получение социальной льготы от государства, поскольку нуждается в улучшении жилищных условий, ему стало известно от юриста. А о том, что жилой дом, который остался после смерти родителей, ему и его сестре необходимо оформить в собственность, он не знал, а в настоящее время на оформление у него не имеется достаточно денежных средств.
 
    Представитель истца Дебунова Е.В., действующая по доверенности - Курильская А.В., в судебном заседании уточненные исковые требования в интересах Дебунова Е.В. поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время Дебунов Е.В. не может оформить свои наследственные права не только по причине отсутствия для этих целей денежных средств, но и потому, что жилой дом необходимо оформлять вместе с земельным участком, оформление которого весьма затруднительно и потребует значительного времени, а документы на земельный участок отсутствуют.
 
    Представитель администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Ранее принимая участие в судебном разбирательстве, глава администрации <данные изъяты> ФИО9 исковые требования Дебунова Е.В. считал обоснованными, пояснял, что на ДД.ММ.ГГГГ собственником дома, который был закреплен за Дебуновым Е.В., и расположенного по адресу: <адрес>, был отец истца - ФИО8, в ноябре того же года он умер. В ДД.ММ.ГГГГ там остались дети. В ДД.ММ.ГГГГ собственником этого дома в похозяйственной книге стала бабушка - мать отца ФИО1, а дети, соответственно, стали второстепенными членами семьи. После смерти родителей, дети жили у обеих своих бабушек, как в д. <адрес>, так и в д. <адрес>. Обе деревни находятся на расстоянии полутора километров. В школу дети ходили в д. <адрес>. Дом № по ул.<адрес> очень старый, там до сих пор проживает бабушка ФИО1, но жилье признано непригодным для проживания, указанный факт подтвердила комиссия. В связи с чем, считал необходимым удовлетворить иск Дебунова Е.В.
 
    Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещены надлежаще, в письменном виде сообщили суду просьбу рассмотреть дело по иску Дебунова Е.В. без их участия. Также указали, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01.01.2013) детям-сиротам, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти по месту жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Законом Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области.
 
    Ответчик - отдел образования администрации муниципального образования «<данные изъяты> своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия. Ранее, принимая участие в рассмотрении дела, представитель отдела образования администрации муниципального образования «<данные изъяты> по доверенности ФИО10 исковые требования Дебунова Е.В. не признавала, считая их необоснованными. Суду поясняла, что Дебунов Е.В. имеет право на получение жилья как сирота, однако, по ее мнению, не по тем основаниям, которые были указаны в иске. Указала, что семья Дебуновых в ДД.ММ.ГГГГ приобрела дом в д.<адрес> по <адрес>, который впоследствии, после смерти обоих родителей, был закреплен за их несовершеннолетними детьми. По ее мнению, после смерти родителей, дети стали собственниками указанного жилого помещения, поскольку они там были зарегистрированы и фактически, попеременно с местом проживания их опекуна в д.<адрес>, проживали и в д. <адрес> по <адрес>. Таким образом, они фактически приняли наследство после смерти своих родителей, но их права своевременно не были за ними документально оформлены. На момент закрепления за детьми данного жилья, оставшегося им после смерти родителей, оно было пригодно для проживания. В настоящее время бабушка истца – ФИО1 в похозяйственной книге указана как собственник данного дома, что препятствует постановке Дебунова Е.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считала, что Дебунов Е.В. должен оформить свои наследственные права и, собрав весь пакет документов, как собственник жилого помещения, не пригодного для проживания, обратиться в администрацию с целью постановки его на учет нуждающихся.
 
    В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей ответчиков.
 
    Свидетель ФИО4 суду пояснила, что истец ей приходится внуком. После смерти его матери, она забрала Дебунова Е.В. и его сестру к себе в д. <адрес> <адрес>. Дети ходили в детский сад в д. <адрес>, затем, когда дети достигли школьного возраста, они стали возить их в д<адрес> в школу. После смерти отца детей, его мать вторая бабушка детей - ФИО1 переехала жить в д. <адрес>. Фактически дом в д. <адрес> купила она, но оформили его на зятя, отца её внука. Дом в момент покупки был уже старый и требовал больших вложений. В настоящее время данный дом находится в плохом состоянии, в стенах имеются дыры, которые они закрывают старой ветошью. После смерти родителей истца дом ни на кого не оформляли. После смерти обоих родителей, она оформила опекунство над детьми. Как опекуну ей никто не объяснял, что после смерти родителей жильё необходимо было оформить на детей. При неоднократных обращениях в органы опеки с просьбой в предоставлении внуку жилья, ей отвечали, что ему не положено, поскольку у него есть жильё. Последний раз она обращалась в органы опеки около 3 лет назад, объяснила им, что ей тяжело снимать для внуков жильё в <адрес>, поскольку за него дорого платить, на что ей советовали найти жильё подешевле.
 
    Свидетель ФИО1 суду пояснила, что в период, когда погибла её невестка - мать её внука Дебунова Е.В., она жила в другой деревне, а после её смерти перешла жить в д. <адрес>. Через два года после смерти невестки погиб и её сын. После чего они стали растить детей, оставшихся без родителей, вместе со второй бабушкой ФИО4 Дети жили и у неё, и у ФИО4, но опекунство над детьми оформила ФИО4 О том, как так получилось, что она записана главой семейства в доме, расположенном по <адрес>, ей ничего не известно, но фактически она проживает в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. В наследство после смерти сына она не вступала, и дом никак не оформляла. О том, как было закреплено за внуком Дебуновым Е.В. жильё, расположенное по <адрес>, ей ничего не известно, однако в настоящее время дом признан непригодным для проживания.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст.72 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    К иным категориям относятся дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    До настоящего времени на уровне субъекта РФ нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным Федеральным законом № 15-ФЗ к компетенции субъектов РФ, а также развивающих нормы изменений в сфере жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и способствующие реализации положений федерального законодательства не принято, что не должно служить препятствием для реализации гарантированных государством прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенций, предоставляемой из областного бюджета.
 
    Порядок осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, пунктами 3, 4 которого установлено, что орган местного самоуправления формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми на основании заявлений о включении детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в данный список, в соответствии с областным законом "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области". Органы местного самоуправления ежегодно направляют в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, списки детей-сирот для формирования единого списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012 №537).
 
    Как установлено судом, Дебунов Е.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот: его мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о их смерти.
 
    Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Дебуновым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была учреждена опека, опекуном над несовершеннолетними детьми назначена ФИО4, проживающая в д. <адрес>.
 
    Как следует из копии постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, за несовершеннолетними ФИО2 и Дебуновым Е.В. была закреплена жилая площадь по месту жительства их родителей в жилом доме, расположенном в <адрес>. В данном жилом доме истец Дебунов Е.В. зарегистрирован и по настоящее время.
 
    Между тем, заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за Дебуновым Е.В., признано непригодным для проживания, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Дебунов Е.В. в связи с поданными им заявлением, состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Таким образом, Дебунов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 23 лет, обратился с заявлением о предоставлении ему, как сироте, социальной поддержки по внеочередному обеспечению жилой площадью. Достижение Дебуновым Е.В. в настоящее время возраста 23 лет, не может служить основанием к отказу в реализации им права на внеочередное предоставление жилья, которое не было получено Дебуновым Е.В. в период до достижения им возраста 23 лет. Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013).
 
    Право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений у истца возникло после прекращения над ним попечительства по достижении Дебуновым Е.В. совершеннолетия.
 
    Отсутствие у Дебунова Е.В. другого жилья подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также согласно уведомления Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Из предоставленного суду договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, копия которого приобщена к материалам дела, следует, что ФИО8 (отец истца) купил у ФИО11 домовладение, состоящее из жилого дома и сарая, и расположенное в <адрес>. Своих прав истец Дебунов Е.В. на жилой дом до настоящего времени не оформил.
 
    Таким образом, судом установлено, что Дебунов Е.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилья в собственности, проживание в ранее закрепленном за ним жилом помещении невозможно, поскольку оно признано непригодным для проживания, в связи с чем он нуждается в предоставлении жилья, а потому имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Ссылка представителя отдела образования администрации муниципального образования <данные изъяты> о том, что иск Дебунова Е.В. не может быть удовлетворен судом по указанным в исковом заявлении основаниям, в связи с тем, что он после смерти родителей не оформил свое право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляется суду несостоятельной по следующим основаниям.
 
    Федеральный законодатель не связывает возможность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями с конкретным правом, на котором ребенку-сироте принадлежит жилое помещение, а потому, в силу вышеприведенных законоположений, а именно ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ), нуждающимся в мерах социальной поддержки ребенком-сиротой, могут быть признаны дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо не являющиеся собственниками жилых помещений, так и те дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    При этом, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 05 марта 2009 №376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
 
    Из вышеизложенного следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении имеют право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в том числе при наличии закрепленного за ним жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
 
    Указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ подтверждена вступившим в законную силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования о предоставлении Администрацией <данные изъяты> Дебунову Е.В. на территории <данные изъяты> Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, подлежат удовлетворению.
 
    При этом, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией <данные изъяты> государственных полномочий по обеспечению Дебунова Е.В., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений в срок ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Дебунова <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией <данные изъяты> государственных полномочий по обеспечению Дебунова <данные изъяты>, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи финансирования предоставить Дебунову <данные изъяты> на территории <данные изъяты> Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Н.И. Вдовина