Решение от 04 августа 2014 года

    Дело № 2-623/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года с. Павловск
 
    Павловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Ждановой С. В.,
 
    при секретаре Сунцовой А. В.,
 
    с участием истца Меркульевой М. А.,
 
    представителя ответчика Торопова А. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркульевой М. А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Меркульева М. А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Павловском районе о возложении обязанности включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что с дд.мм.гг. и по настоящее время работает учителем начальных классов. В дд.мм.гг. году поступила в Барнаульский государственный педагогический университет, где обучалась по заочной форме. Во время обучения ей предоставлялись учебные отпуска на основании приказов. На время учебных отпусков у нее сохранялась заработная плата. дд.мм.гг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ). УПФ РФ в Павловском районе вынесло решение <номер> от дд.мм.гг. об отказе в назначении пенсии, мотивировав это тем, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж заявителя составил <...> года 0 месяцев <...> дней, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ответчик не засчитал ей в специальный стаж указные выше периоды нахождения в учебных отпусках. С решением УПФ РФ в Павловском районе не согласна, считает, что периоды нахождения ее в учебных отпусках должны быть включены в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как в указанные периоды ей сохранялась средняя заработная плата и работодатель производил отчисление страховых взносов.
 
    В судебном заседании истец Меркульева М.А. требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости и о возложении обязанности на УПФ РФ в Павловском районе назначить ей досрочную пенсию по старости. Судебные расходы просит отнести на ее счет.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Павловском районе Торопов А. С. в судебном заседании требования истца не признал. Пояснил, что периоды нахождения в учебных отпусках, согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и ст. 116 ТК РФ, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не входят, а потому они не были включены в специальный трудовой стаж Меркульевой М.А. На дату обращения истца за назначением пенсии дд.мм.гг. ее специальный стаж составил <...> года 0 месяцев и <...> дней, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Вместе с тем, согласен, что обучению в высшем учебном заведении предшествовала педагогическая деятельность и отпуска предоставлялись оплачиваемые, учебное заведение является профильным, документально данные факты подтверждены. Без прямого указания закона сами не могут засчитать спорные периоды в льготный стаж. При условии зачета этих периодов истцу будет достаточно стажа для назначения льготной пенсии.
 
    Представители третьих лиц МБОУ «Павлозаводская средняя общеобразовательная школа» и комитета по образованию администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не прибыли, уведомлены надлежащим образом.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Меркульевой М.А. подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии со статьями 116, 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Судом установлено, что Меркульева М.А. дд.мм.гг. действительно принята учителем начальных классов в Красномайскую начальную школу. С дд.мм.гг. по дд.мм.гг. истец работала учителем начальных классов в Павловской средней школе и в Павловской начальной школе-саде. С дд.мм.гг. по дд.мм.гг. Меркульева М.А. работала учителем начальных классов в МБОУ «Павлозаводская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя начальных классов. Данный факт подтверждается представленной трудовой книжкой.
 
    Согласно выпискам из приказов по Павлозаводской средней школе Меркульева М. А. в периоды с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. находилась в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении.
 
    Согласно данным выпискам Меркульевой М.А. предоставлялись ученические отпуска с сохранением заработной платы. Суду также были представлены тарификационные планы за указанные годы, в соответствии с которыми Меркульева М.А. работала с полной учебной недельной нагрузкой.
 
    Суд исследовал диплом ВСГ <номер>, выданный дд.мм.гг. Меркульевой М.А., об окончании Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайская государственная педагогическая академия» с присвоением квалификации «учитель русского языка и литературы по специальности «Русский язык и литература». Указанное учебное заведение является педагогическим. Из указанного диплома следует, что Меркульева М.А. обучалась в названном ВУЗе с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг..
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Кроме того, согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Меркульева М.А. просит включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., то есть те периоды, включение которых в льготный стаж предусмотрено указанным выше законодательством. Суду предоставлена информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Меркульевой М.А. Плательщиком страховых взносов в ПФР является МБОУ «Павлозаводская средняя общеобразовательная школа». При этом работодатель в сведениях о стаже за указанные периоды не определил льготу по выслуге лет. Из имеющихся в материалах дела приказов, справки комитета по образованию администрации Павловского района Алтайского края видно, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета Меркульевой М.А. работодатель произвел все необходимые отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Суд считает необходимым включить периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в специальной стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    В соответствии с пп. 1, 2 статьи 19 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Меркульева М. А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости дд.мм.гг., поскольку на дату обращения к ответчику с учетом всех включенных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, суд обязывает ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края назначить Меркульевой М.А. досрочную пенсию по старости с дд.мм.гг..
 
    Суд относит судебные издержки за счет истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Меркульевой М. А. удовлетворить.
 
    Зачесть в стаж, дающий Меркульевой М. А. право на досрочную пенсию по старости, ученические отпуска в периоды:
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Павловском районе Алтайского края назначить Меркульевой М. А. досрочную пенсию по старости с дд.мм.гг..
 
    Судебные издержки отнести за счет истца.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья С. В. Жданова
 
    Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2014 года.